2.

2.1.1. Содержание лекций

Лекция 1,2. Предмет и задачи курса. Место и роль предприятия в обществе,

Тема 1. Предмет и задачи курса

1.1. Предмет курса

Курс "Экономика и управление предприятием" предусматривает изучение четырех дисциплин в их гармоничной диалектической связи:

Экономика предприятия;

Маркетинг;

Управление;

Организация производства.

Курс состоит из 5 разделов.

Раздел 1. (Подготовительный), который включает следующие темы:

1. Предмет и задачи курса.

2. Место и роль предприятия в обществе.

3. Сущность, цели и задачи менеджмента. Основные функции и организационные структуры управления.

4. Роль издержек в бизнесе.

5. Маркетинговый подход к предпринимательской деятельности.

Раздел 2. Разработка товара. Подготовка производства. Темы:

6. Научно-техническая и организационная подготовка производства.

Раздел 3. Производство. Темы:

7. Производственный процесс, типы производств, производственная структура предприятия.

8. Организация технического, материального и трудового обеспечения производства.

Раздел 4. Сбыт продукции. Темы:

9. Маркетинговые решения по ценообразованию.

10. Маркетинговые решения по распределению товаров (услуг).

11. Продвижение товаров (услуг).

Раздел 5. Управление деятельностью предприятия. Темы:

12. Процесс управления.

13. Основные методы управления.

14. Организация управления предприятием.

15. Система прогнозирования и планирования деятельности предприятия.

16. Методы управления фирмой в условиях нестабильного рынка.

17. Обеспечение качества продукции.

1.2. Задачи курса

Изучение основных сфер деятельности производственных машиностроительных и приборостроительных предприятий и подготовка специалистов – инженеров к пониманию и принятию решений в области организации и управления созданием, производством и сбытом продукции на основе экономических знаний применительно к конкретным рыночным условиям.

Тема 2. Место и роль организации (фирмы) в обществе

2.1. Роль организации (фирмы) в современном обществе

Понятие организации (фирмы)

С точки зрения права, организация – самостоятельный хозяйствующий (ведущий ту или иную деятельность с целью реализации ее результатов на рынке) субъект, созданный в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

С точки зрения экономики, организация представляет собой (рис.2.1):

Хозяйственную единицу,

В которой планомерно и целенаправленно комбинируются факторы производства,

Чтобы посредством изготовления и реализации изделий (работ, услуг)

Обеспечить достижение целей этой хозяйственной единицы и ее собственника.

Роль фирмы в современном обществе

До середины ХХ в. подход менеджеров к взаимоотношениям фирмы и общества базировался на следующих положениях:

- "Что хорошо для фирмы, то хорошо и для общества",

- "Дело бизнеса – бизнес",

Надо реализовать принцип свободного предпринимательства (прибыль должна получаться при минимальных ограничениях со стороны общества).

Рис. 2.1. Модель организации

Этот подход был воспринят и обществом. Однако с началом НТР возобладало мнение, что такое отсутствие ограничений порождает серьезную социальную несправедливость. Общество ввело ряд ограничений: законы о детском труде, минимальной заработной плате, охране труда, антитрестовские и т. д.

В то же время потребители начали предъявлять требования из-за монопольных цен, фальсификации товаров, невыгодных условий покупок, нечестности, сговора, политического влияния, загрязнения среды и т.д.

Все это привело к значительному усилению контроля за деятельностью фирм.

В то же время фирма – "генератор богатства" общества (рис. 2.2):

Генерирует товары и покупательную способность для их приобретения,

Поддерживает расширение социальной инфраструктуры и обеспечивает доход на капитал,

Создает рабочие места у себя, поставщиков, в госсекторе,

Обеспечивает собственный рост.

В то же время видны многочисленные связи, и очевидно, что успех фирмы зависит от того, как они отрегулированы, кто и как их регулирует и контролирует.

Рис. 2.2. Роль фирмы в обществе (фирма – "генератор богатства")

2.2. Производственный процесс – основа деятельности фирмы

Производственная деятельность в широком смысле – деятельность человека, коллектива людей, государства, направленная на создание новых материальных и иных ценностей.

Общая системотехническая модель производственного процесса показана на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Модель производственного процесса

Как правило, современное промышленное производство очень сложно. Его особенности заключаются:

В комплексном характере необходимости учета экономических, технических, политических факторов;

Сложности как технической, так и организационной;

Тесной связи с внешней средой предприятия;

Быстрой номенклатурной обновляемости;

Резком росте значения кадрового потенциала предприятий.

Конкретным содержанием управления производственной деятельностью являются, в частности:

Выбор и обоснование производственной структуры предприятия, его производственной мощности, специализации цехов, организации участков, рабочих мест;

Определение состава оборудования с учетом его технико-экономических характеристик;

Организация технической подготовки и технического обслуживания производства;

Определение и управление кадровым составом предприятия;

Выбор и организация производства продукции, исходя из интересов рыночных потребителей;

Получение в результате производства необходимого соотношения экономических результатов (прибыли и затрат);

Определение и организация рационального движения предметов труда, темпов выпуска и запуска в производство всей номенклатуры продукции;

Организация материально-технического снабжения производства, исходя из его бесперебойного функционирования;

Организация управления предприятием;

Решение задач социального развития коллектива.

Роль организаций в обществе определяется тем, что, во-первых, они являются генераторами ресурсов, превращая издержки в цен-ности, и, во-вторых, создают полезные для общества блага, спо-собствующие развитию человечества. Они принимают на себя все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях собираются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование кото-рых помогает решать множество застарелых болезней общества, связанных с нищетой, безработицей, бездомностью и т.п.

Социальная ответственность организации - это ее обязатель-ства не только в части соблюдения требований законов экономики, но и в оказании содействия в достижении долгосрочных целей, приносящих пользу обществу. Ее основу составляют социальные нормы морали и этики, которыми должны руководствоваться ме-неджеры, принимая решения.

Когда люди объединяют свои усилия ради получения каких-то результатов, сразу возникает потребность в управлении, и в первую очередь в организации и координации их совместной деятельно-сти. Это дает нам повод рассматривать организацию с позиций управления ею, т.е. в качестве объекта, которым надо управлять.

Глобальный и крутой поворот в истории развития нашей страны от социалистических принципов хозяйствования к экономике рыночно-предпринимательского типа вызвал также необходимость разработки новой парадигмы управления.

Осуществляемые в стране экономические реформы направлены на интеграцию народного хозяйства Российской Федерации в ми-ровую экономику и занятие в ней достойного места при соблюде-нии двух главных условий:

во-первых, в основу реформ должны быть положены принципы и механизмы, принятые в мировом экономическом сообществе;

во-вторых, при проведении реформ должны быть учтены осо-бенности предшествующего развития и современного состояния экономики страны, национальная культура и поведенческие ха-рактеристики населения, продолжительность периода преобра-зований и другие факторы и условия, формирующие развитие страны.

В системе взглядов на управление экономикой в переходный период главными являются следующие положения.

Децентрализация системы управления, не предполагающая пол-ного отказа от государственного регулирования социально-эконо-мических процессов, протекающих на уровне организаций и пред-приятий. Движение к рынку - это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государство, так как рынок не способен решить многих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным единством страны, проведением фун-даментальных научных исследований, долгосрочных программ и т.д. Государство должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), государ-ственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установле-ние кредитных ставок, различные формы стимулирования и конт-роля рационального использования природных ресурсов и т.д. На него возлагается и задача заполнения внерыночных зон хозяйство-вания, к которым относятся: экологическая безопасность, соци-ально-экономические права человека (в том числе и защита потре-бителей), перераспределение доходов, ликвидация структурных и региональных диспропорций, развитие эффективных международ-ных экономических отношений.

Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и пред-ложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая дей-ствие механизма саморегулирования на уровне организаций, меж-ду которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое участие государственных органов будет меняться на протяжении всего переходного периода - от значительного в начале до рацио-нального уровня в конце. Различными должны быть и формы го-сударственного воздействия, которые по мере продвижения по пути к рынку будут все в большей мере превращаться в «мягкие» инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизаци-онная, тарифная политика и т.д.).

Переход к полицентрической системе хозяйствования для обес-печения значительного повышения роли самоуправления на всех уровнях. В условиях Российской Федерации центры хозяйствова-ния все больше перемещаются на уровень регионов, экономиче-ская самостоятельность которых растет. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, с другой - существенно упрощает систему управления народным хозяйством в целом, снижает энтропию (элемент случай-ности) и способствует росту управляемости экономики России.

Установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. В переходный период государственный сектор экономики сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватиза-ции. Однако даже в конце периода на его долю будет приходиться существенная часть внутреннего валового продукта страны, а зна-чение крупных и сверхкрупных предприятий для экономики не уменьшится. Управление этими предприятиями должно базиро-ваться на комбинации методов, носящих рыночный и административный характер. Преобладание той или иной группы методов за-висит от статуса предприятий в экономической системе страны.

Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами, означа-ющая поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, фун-кционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупно-сти связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, рас-ширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранно-го капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный пе-речень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Наряду с экономи-ческой функцией организации выполняют и социальную роль. Последняя может рассматриваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потребителя и его запросы, т.е. удовлетворения по-требностей общества в товарах и услугах, производимых предпри-ятием; с позиций решения важнейших социальных проблем тру-довых коллективов и среды обитания организации.

Роль организаций в обществе определяется тем, что, во-пер­вых, они являются генераторами ресурсов, превращая издержки в ценности, и, во-вторых, создают полезные для общества блага, способствующие развитию человечества. Они принимают на себя все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях соби­раются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование которых помогает решать множество застарелых болезней об­щества, связанных с нищетой, безработицей, бездомностью и т.п.

О том, что это достаточно эффективный механизм реше­ния общественных задач, свидетельствует факт их повсе­местного распространения и проникновения во все сфе­ры и на всем протяжении жизни каждого человека. Они исоздаются-то для удовлетворения его разнообразных потребностей, а это приводит к большим различиям в их назначении, роли, размерах, строении, отношениях с го­сударственными органами и других характеристиках, по­зволяющих выделять их среди множества других. Созда­вая богатство, организации тем самым увеличивают бла­госостояние общества, повышают качество трудовой жизни и веру людей в свои силы ивозможности. В буду­щем роль организаций станет еще более ощутимой во всех сферах жизни.

Когда люди объединяют свои усилия ради получения каких-то результатов, сразу возникает потребность в управлении и, в пер­вую очередь, в организации и координации их совместной дея­тельности. Это дает нам повод рассматривать организацию с по­зиций управления ею, т.е. в качестве объекта, которым надо управлять.

1.2.2. Организация как система 1.2.2.1. Понятие организационной системы

В XX в. сформировался системный подход к изучению орга­низаций, позволивший рассматривать их в единстве всех составляющих элементов, подсистем и процессов. В его основе лежит общая теория систем, главный вклад в которую сделали такие уче­ные как В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, В.В. Дружинин, Дж. Лорш, П. Лоуренс, В.Н. Садовский, А. Чандлер, Э.Г. Юдин и многие другие отечественные и иностранные исследователи. Базовым понятием этой теории является система.

Существует много определений системы и, как утверждал ака­демик А.И. Берг, все они достаточно верны. По его определению, система представляет собой абстрактный (языковый) аналог (мо­дель) реального объекта или явления, но в то же время «она не то же самое, что объект. Система - это то, что нам нужно знать о данном объекте, чтобы решить какую-то конкретную задачу ис­следования, планирования и управления» (Берг А.И. Информа­ция и управление. М.: Экономика, 1966. С. 11 - 12).

Рассматривая эволюцию взглядов на управление в прошлом веке (см. гл. 1.1), мы отмечали два разных подхода к организации как системе с позиций ее взаимоотношений с внешней средой. В первых работах по общей теории систем главное внимание уде­лялось рассмотрению внутренних элементов и связей между ними, структурам и процессам, обеспечивающим достижение целей и по­лучение результата. Такой подход сформировал представление об организации как о закрытой системе. По мере усложнения свя­зей организаций с внешней средой акцент в работах по систем­ному представлению организаций переносится на выявление и описание ее неразрывной связи с внешним миром. В результате сформировались черты модели организации как открытой систе­мы (табл. 1.7).

Рассматривая организацию как систему, необходимо учитывать все ее подсистемы, их взаимодействие между собой и взаимоотношения с внешним окружением. В связи с этим объектом изу­чения являются факторы как внешней, так и внутренней среды.

1.2.2.2. Внешняя среда организационной системы

Внешняя среда характеризуется как совокупность переменных, ко­торые находятся за границами организации и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны ее менеджмента. Фак­торы, образующие внешнее окружение организации, подразделя­ются на две группы: прямого и косвенного воздействия.

В первой группе представлены организации и люди, которые связаны сданным предприятием в силу выполняемых ими целей и задач: поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, кон­куренты, профессиональные союзы, торговые организации, правительственные органы, общества потребителей и пр. В условиях рыночной экономики давление рынка является самым существен­ным внешним фактором, поэтому необходимо постоянно отслежи­вать следующие параметры факторов деловой среды организации:

сложность рынка, определяемая тем, насколько рынок влияет на способы, темпы и технологию выполнения работ внутри са­мой организации;

степень диверсификации, характеризующая спектр продуктов, клиентов или услуг, предлагаемых на рынке и требующих ответ­ных действий со стороны предприятия;

определенность и стабильность, помогающие или, наоборот, мешающие предприятию предсказывать ход и темпы изменений на данном рынке;

соотношение возможностей и угроз на данном рынке, пред­определяющее его результирующую оценку для предприятия;

характер отношений с другими организациями, определяющий предсказуемость требований и запросов с их стороны, наличие прямых или опосредованных связей, степень зависимости от них и т.д. (см.: Хант Дж.У. Управление людьми в компаниях: Руко­водство для менеджера. М.: Олимп-Бизнес, 1999. С. 201).

Во второй группе переменных внешней среды находятся фак­торы и условия, которые, не оказывая прямого воздействия на опе­ративную деятельность организации, предопределяют стратегичес­ки важные решения, принимаемые ее менеджментом. В их составе отметим в первую очередь такие группы факторов, как полити­ческие, экономические, демографические, социально-культурные, технологические, экологические, географические, климатические. Рассмотрение содержания каждой из этих групп позволяет опре­делить силу и возможное направление их воздействия на деятель­ность организации.

Таблица 1.7 Организация как открытая система

Влияние политических факторов вызывает необходимость изу­чения таких явлений общественной жизни, как стабильность вла­сти, изменения в составе и политике правительства, характере про­водимых реформ. Смена программ правительства может вызвать весьма серьезные сдвиги в характере поддержки национальной экономики, частного бизнеса, предпринимательства, государ­ственного сектора экономики. Политическая нестабильность мо­жет увеличить риск долгосрочных инвестиций в экономику.

Экономические факторы оказывают влияние на организацию через такие параметры экономики, как динамика и темпы роста валового внутреннего продукта и продукции отраслей, оплата тру­да, производительность и эффективность.

Появление в результате структурной перестройки новых сфер деятельности с высокими показателями прибыльнос­ти и эффективности может оказать негативное влияние на положение организации из-за снижения инвестиций в ее отрасль. Изменение систем и размеров оплаты труда в эко­номике в целом или в конкретной отрасли может потребо­вать радикального пересмотра стратегии управления пер­соналом. В этой группе факторов следует рассматривать и другие экономические параметры, например ситуацию с предложением денег, кредитно-денежную и налоговую по­литику, наличие рабочих мест и уровень безработицы, ди­намику доходов населения, размеры инфляции и т.п. Рост инфляции сокращает покупательную способность, населения и таким образом влияет на оплачиваемый спрос со сторо­ны потребителей продукции Новые налоги могут привести к перераспределению доходов и вызвать неблагоприятные изменения в покупательной способности клиентов органи­зации и т.д.

Анализ демографических факторов производится по показате­лям подвижности, половозрастного состава населения, коэффи­циентам смертности и рождаемости, динамики спроса и т.п.

Сокращение коэффициента рождаемости, например, может в какой-то период времени привести к снижению спроса на детские вещи, игрушки, учебники, детские сады и школы. Тенденция к старению общества заметно меняет вкусы на­селения и характер его покупок, увеличивая потребность в более удобных, но менее модных вещах, повышая спрос на определенные медицинские препараты, учреждения, соци­альное обслуживание.

Социально-культурные факторы оказывают существенное вли­яние на выбор товаров и услуг, которые стремятся приобрести люди. Он отражает определенные вкус и моду, нравственные и ре­лигиозные нормы и характеризует отношение отдельного челове­ка к работе, условиям и оплате труда.

Например, при концентрации внимания общественности на идее социальной ответственности бизнеса последний дол­жен отреагировать введением ряда ограничений на свою де­ятельность или расширением своих социальных функций.

Группа технологических факторов отражает уровень научно-тех­нического развития в обществе или в отрасли и в определенном смысле предопределяет возможности проектирования и создания технической системы предприятия. Поэтому среди факторов этой группы особенно большое значение имеет анализ исследований и новых разработок, выявление прогрессивных изменений в инте­ресующих данное предприятие отраслях. Все это в конечном счете предопределяет способность компании быстрее других приме­нять новые технологии и продукты, а это, как правило, приводит к повышению конкурентоспособности организации.

Такой же детальный анализ должен быть проведен по осталь­ным группам факторов внешней среды второй группы.

Значение факторов внешней среды для развития организации повышается в связи с усложнением всей системы общественных связей и отношений. Их влияние на организацию может прояв­ляться в виде:

возможностей, использование которых может оказать поло­жительное влияние на деятельность организации;

угроз, характеризующих факторы, которые при их реализации представляют опасность для организации.

1.2.2.3. Внутренняя среда организационной системы

Внутренняя среда каждой организации формируется под воз­действием переменных, оказывающих непосредственное влияние на осуществляемые здесь процессы. Именно они предопределя­ют структуру предприятия, необходимые ресурсы и культуру, ко­торые отражают состояние и главные черты внутренней среды.

Под структурой организации понимаются состав и соотноше­ние входящих в нее подсистем, выделяемых по критериям про­изводственных и управленческих процессов. В соответствии с этим в составе каждой организации имеются производственная (управ­ляемая) и управленческая подсистемы. В структуре управления не­редко создаются функциональные подсистемы, к которым отно­сятся маркетинг, управление нововведениями, управление произ­водством, управление персоналом и т.п.

Ресурсы как фактор внутренней среды также связаны с проте­кающими в организации процессами. Для их осуществления необ­ходимо иметь все виды ресурсов - трудовые, материальные, денеж­ные, информационные - в количествах, обеспечивающих решение поставленных целей и задач. Особенностью данного фактора внут­ренней среды организации является его прямая связь с внешней средой, которая выступает в данном случае как «поставщик» все­го необходимого. Отсюда понятна связь между состоянием ресурс­ного обеспечения и качеством процессов, протекающих в органи­зации. Она проявляется через такие параметры, как, например, общий уровень образования в стране, состояние здоровья населения, технологическое развитие, системы и размеры оплаты труда и т.п.

Культура организации - это совокупность коллективно разде­ляемых ценностей, убеждений, традиций и норм, оказывающих влияние на поведение отдельных индивидов и групп людей, а сле­довательно, и на процессы, протекающие в организации.

Внутренняя среда организации зависит от внешней, представ­ляя собой органическую составляющую внешней среды, получая из нее все необходимое для того, чтобы реализовывать свое пред­назначение, и предлагая ей результаты своих усилий по преобра­зованию ресурсов в продукцию и услуги.

1.2.3. Организация как система процессов 1.2.3.1. Виды процессов в организации

Процесс представляет собой определенную совокупность дей­ствий, направленных на преобразование ресурсов в результаты, которые чаще всего выступают в виде продукции или услуг. Рас­смотрение организации как системы убеждает в том, что каждое предприятие представляет собой совокупность процессов, отсут­ствие которых означает, что предприятие не функционирует.

В любой организации одновременно протекает большое число процессов, различающихся как по своему назначению, так и по основным характеристикам. При самом общем подходе все клю­чевые процессы в организации подразделяют на две группы:

Имеющие материально-вещественный характер;

информационные.

Как правило, обе группы процессов имеют место во всех организациях, но в некоторых могут преобладать матери­ально-вещественные процессы (например, на предприяти­ях, связанных с переработкой сырья и материалов в про­дукцию) или информационные (например, в консультацион­ных фирмах, где сбор, переработка и продажа информации отражают их предназначение).

Другой подход к классификации всего множества процессов, происходящих в организации, базируется на их роли в создании новых ценностей. В соответствии с этим критерием все процессы подразделяются на три группы:

первичные, или основные, включающие все виды работ, непос­редственно связанные с производством продукции или услуг и обеспечивающие жизнедеятельность организации;

вторичные, или обеспечивающие, задачей которых является поддержание основных процессов с позиций их непрерывности и экономичности;

управленческие (инфраструктурные), включающие работы по установлению целей и направлений первых двух групп процессов;

они формируют условия и используют факторы, необходимые для достижения организацией ее целей.

Взаимосвязь процессов обеспечивает создание ценностей и по­лучение прибыли, что наглядно представляет модель (рис. 1.1), предложенная М. Портером и названная им «цепочкой ценности» (value chain).

Рис. 1.1. Цепочка ценности (Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993 С. 60)

Основные процессы на этом рисунке представлены в виде таких операций, как обеспечение поставок сырья и материалов (внут­ренняя или предпроизводственная логистика), их преобразование в конечный продукт (собственно производство), обеспечение сбы­та продукции, маркетинг и продажа конечной продукции (внеш­няя или послепроизводственная логистика), а также послепродаж­ное обслуживание (сервис).

Понятие логистики, использованное здесь, раскрывается как система единого управления потоками информации и про­цессами сборки, движения и складирования товаров с це­лью поставки их в необходимом количестве и комплектно в нужное время и место с минимальными затратами.

1.2.3.2. Состав основных процессов

Более детальный состав основных процессов, связанных с про­изводством и сбытом продукции, представлен ниже:

1. Внутренняя или предпроизводственная логистика - полу­чение, хранение, распределение средств производства, включая

приемку товаров, контроль запасов, внутризаводской транспорт, хранение товаров на складах, управление запасами.

2. Производство (операции) - технологические операции по превращению входных продуктов в конечный, включая работу на оборудовании, сборку, контроль качества, упаковку техническое обслуживание оборудования.

3. Послепроизводственная логистика - хранение и распреде­ление конечного продукта, предназначенного для потребителя, включая размещение готовой продукции на складе, обработку за­казов, доставку товаров.

4. Послепродажное обслуживание - сохранение и (или) повы­шение потребительной стоимости и маркетинг товара, включая маркетинговые операции по изучению потребностей клиентуры, оформлению товара, ценообразованию, стимулированию и осуще­ствлению товарообменного процесса, установочные работы, ре­монт, поставку запасных частей, подготовку клиентов и измене­ние товара по их запросам.

1.2.3.3. Состав вспомогательных процессов

Вспомогательные процессы (вторичные, или обеспечивающие, по приведенной выше классификации) связаны с закупкой сырья и материалов, развитием технологии и управлением человеческими ресурсами; их состав может быть представлен следующими видами работ:

1. Снабжение - приобретение всех видов входных ресурсов, включает покупку сырья, основных и вспомогательных материа­лов, лабораторного и конторского оборудования, производствен­ных и административных зданий, консультационных и бухгалтер­ских услуг.

2. Технологическое развитие - включает научные исследования и разработки, распространение нововведений по всем подразделени­ям, совершенствование счетно-вычислительных и информационных систем, производственных процессов, складского хозяйства и пр.

3. Управление персоналом - включает набор, расстановку, подго­товку и переподготовку кадров, установление систем оплаты труда.

1.2.3.4. Управленческие процессы

Последняя составляющая на рис. 1.1 - инфраструктура, вклю­чающая управленческие процессы, необходимые для осуществления общего администрирования, планирования, финансирования, бухгалтерского учета, правовой поддержки, связей с государственны­ми учреждениями.

Чтобы получить прибыль, компании необходимо постоянно осу­ществлять контроль издержек и ценностей, создаваемых в каждом звене цепочки, и корректировать процессы в направлении повы­шения их эффективности. Эти задачи выполняют процессы управ­ления, результатом которых является принятие решений о действи­ях, которые должны выполняться в организации. Это подчерки­вает значение, которое имеет проектирование процессов и их взаимосвязей.

На рис. 1.2 приведено схематическое изображение модели про­цессов в организации, дающее представление о связях между все­ми видами процессов. Эту связь осуществляют менеджеры, кото­рые принимают решения, используя информацию, поступающую как из внешней среды, так и в результате выполнения всей сово­купности процессов внутри организации.

Рис. 1.2. Схема связей процессов в организации

В блоке процессов производственных преобразований отоб­ражена совокупность основных и вспомогательных (обеспе­чивающих) процессов, включающих процессы маркетинга и продаж, покупок, производства или услуг, исследований и развития, управления персоналом, финансами и информа­цией. В блок процесса управления направляется информа­ция о параметрах операционной деятельности и о пробле­мах, решение которых необходимо внутренней среде орга­низации для ее нормального функционирования. Под воздействием переработки информации из внешней среды и той, которая поступила из блока процессов производственных преобразований, формируются процессы управ­ления, результатом которых являются решения, необходи­мые для нормального и эффективного функционирования основных и вспомогательных процессов. Таким образом, управление направляет, формирует и определяет содержа­ние операционных процессов, ориентируя их на создание ценностей и обеспечение прибыльной работы.

1.2.4. Классификация организаций

1.2.4.1. Критерии классификации

Сложность и разнообразие организаций как объектов управле­ния вызывают необходимость их группировки, позволяющей вы­делить виды организаций, обладающих однородными свойствами. В теории и практике менеджмента используются следующие при­знаки (критерии), на основании которых производится классифи­кация организаций: формализация, формы собственности, отно­шение к прибыли, организационно-правовые формы, размеры, секторы экономики.

1.2.4.2. Группировка организаций по критериям

На основании критерия формализации выделяются:

формальные организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу вхо­дят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы;

неформальные организации, работающие без четко определен­ных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.

Предметом нашего изучения являются формальные хозяйствен­ные организации, которые в соответствии со ст. 48 (п. 1) Граждан­ского кодекса Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.

По формам собственности они могут быть частными, государ­ственными, муниципальными и иными.

По отношению к прибыли организации подразделяются на ком­мерческие и некоммерческие. Первые преследуют извлечение при­были в качестве основной цели своей деятельности, вторые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность, служащую достижению целей, ради которых они созда­ны, и соответствующую этим целям.

Гражданским кодексом России предусмотрены организацион­но-правовые формы, в которых может осуществляться деятельность коммерческих и некоммерческих организаций (табл. 1.8). В соот­ветствии с ним организационно-правовая форма «предприятие» сохранена только для государственных и муниципальных пред­приятий, причем предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 Гражданского кодек­са). С учетом сложившихся в нашей стране традиций понятия «организация» и «предприятие» широко применяются (в том числе и в данном учебнике) как взаимозаменяемые.

Таблица 1 8

Организационно-правовые формы хозяйственных организаций Российской Федерации

По размерам организации группируются на крупные, средние и малые. В качестве классификационных при знаков такого деле­ния чаще всего используют такие легко доступные для анализа критерии, как число занятых, объем продаж (оборот) и балансо­вая стоимость активов. Но в связи с тем, что ни один из них не дает достаточно веских оснований для отнесения организации к той или иной группе, на практике применяют комбинацию кри­териев.

Комбинированный подход нашел отражение в Федеральном за­коне от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». К субъ­ектам малого предпринимательства отнесены коммерческие орга­низации - юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной собственности Российской Федерации и субъек­тов Российской Федерации, муниципальной собственности, об­щественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъекта­ми малого предпринимательства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает:

В промышленности, строительстве и на транспорте - 100 че­ловек;

В сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 че­ловек;

В оптовой торговле - 50 человек;

В розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

В остальных отраслях и при осуществлении других видов де­ятельности - 50 человек.

Размеры средних предприятий по критерию численности заня­тых определяются в интервале от 100 до 300 (от 50 до 250 человек по методологии Европейского Союза), крупных - от 300 (а в не­которых отраслях - от 500) и выше.

По участию в различных секторах производства организации подразделяются на четыре типа, в каждый из которых входит не­сколько отраслей, однородных по своему месту в технологичес­ком цикле:

Отрасли первичного цикла, занимающиеся добычей сырья, - включают организации и предприятия сельского, лесного и рыб­ного хозяйств, угольной промышленности и т.д.;

Отрасли вторичного цикла, в состав которых входят организа­ции и предприятия обрабатывающей промышленности, например машиностроения, металлообработки, автомобилестроения и т.д.;

Отрасли третичного цикла, предприятия и организации ко­торых оказывают услуги, необходимые для нормальной жизнеде­ятельности отраслей первых двух секторов. Это банки, страховые компании, образовательные учреждения, туристические агентства, розничная торговля и др.;

К четвертому сектору относят все организации и институты, занимающиеся такой прогрессивной и быстро развивающейся сфе­рой человеческой деятельности, как информационная технология. Этот сектор сформировался сравнительно недавно, но его значе­ние и потенциал растут с такой скоростью, с которой во всем мире увеличивается роль информации в управлении большими и слож­ными системами.

1.2.5. Интеграция организаций

Под влиянием изменений, которые происходят в мировой и российской экономике, а также обострения конкуренции между странами и компаниями все большее распространение приобре­тают процессы интеграции. Понятие «интеграция» стало широко использоваться с 50-60-х гг. XX в. - сначала для отражения про­цессов, происходящих на уровне межнациональных образований и блоков (например, интеграция стран капиталистического или социалистического лагеря), а позже под влиянием тенденции к всеобщей экономической интеграции оно перенесено на уровень организаций. Понятие интеграции трактуется как объединение усилий ряда организаций для достижения общей стратегической цели, укрепления их конкурентоспособности и повышения эффек­тивности.

1.2.5.1. Виды интеграции

В специальной литературе выделяют два основных вида интег­рации организаций:

горизонтальную, когда происходит объединение усилий раз­ных организаций для реализации каких-либо общих целей (напри­мер, создание ассоциаций, общих финансовых органов, органов управления имуществом, группировок, формирование финансо­во-промышленных групп);

вертикальную, когда объединяются предприятия, связанные между собой технологически, по участию в цепочке создания цен­ностей (для проведения согласованной политики в области цен, маркетинга, рекламы и т.п. производится разделение зон хозяй­ствования, за каждым предприятием закрепляются постоянные функции).

Наряду с этим в практике слияний и объединений нередко вы­деляют третий тип интеграции, который представляет собой ком­бинацию первых двух и называется диагональной интеграцией.

Процесс интеграции приводит к формированию целостных об­разований из самостоятельно функционирующих организаций, каждая из которых воспринимает другие организации и компании как части единого экономического организма. Соединяя потен­циалы различных предприятий, дополняющих друг друга, орга­низации надеются получить синергетический эффект и рост эф­фективности.

7.2,5.2. Формы интеграции организаций

Наиболее распространенными формами интеграции являются корпоративные объединения, образующиеся в результате слияний, и так называемые «мягкие» объединения в виде предприниматель­ских союзов и сетей.

Корпоративные объединения

Главными причинами, вызывающими необходимость слияний и создания корпоративных объединений, являются:

Глобализация и сопутствующий ей рост размеров компаний на рынке, создающие препятствия для самостоятельной работы небольших фирм;

Упреждение путем слияния Действий конкурентов, направлен­ных на поглощение данной компании;

Защитная реакция компании при возникновении угрозы со стороны рынка (снижение объема продаж или характера спроса).

Управление новыми образованиями, созданными путем слия­ний и поглощений, требует централизации управленческих фун­кций, усиления контроля и создания координационных механиз­мов производственной деятельности (среди них: взаимное приспо­собление, прямое распорядительство, стандартизация процессов и результатов труда, а также умений и навыков). Главным факто­ром успеха становится разработка четкой стратегии совместной де­ятельности и обоснованных путей ее реализации.

Финансово-промышленные группы (ФПГ)

ФПГ представляют собой тип корпоративного объединения, в котором принимают участие предприятия и организации, связан­ные имущественными, финансовыми, производственно-техноло­гическими и управленческими отношениями. В нашей стране формирование ФПГ осуществляется на законодательно-правовой основе и направлено на: концентрацию инвестиционных ресур­сов на приоритетных направлениях развития экономики, ускоре­ние научно-технического прогресса, повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий, осуществление прогрессивных структурных измене­ний в промышленности страны, формирование рациональных тех­нологических и кооперационных связей в условиях рыночной эко­номики, развитие конкурентной экономической среды.

Действующие в Российской Федерации ФПГ осуществля­ют крупные инвестиционные проекты, противодействуют спаду производства, способствуют денежной стабилизации. Кроме того, ФПГ восполняют недостающие в период пере­стройки механизмы межотраслевого перераспределения ре­сурсов и создают реальные условия для надежных, отвеча­ющих требованиям качества поставок и сбыта. Объедине­ние предприятий и организаций в группу усиливает и внешнеэкономические позиции на мировых рынках, где многие транснациональные корпорации чаще всего органи­зованы как финансово-индустриально-торговые комплексы, обладающие мощным потенциалом.

Предпринимательские сети и союзы

Важной формой интеграции предприятий являются предприни­мательские сети и союзы (их называют также альянсами, партнерствами, деловыми сетями), объединяющие организации разных размеров и форм собственности. Это достаточно устойчивая, гиб­кая структура, позволяющая организациям координировать свои действия и повышать свою конкурентоспособность. В сетевых со­юзах происходит смещение акцента с рассмотрения фирмы как са­мостоятельного хозяйственного звена, формирующего свою стра­тегию развития на основе согласования внутренних ресурсов с со­стоянием внешней среды, к анализу системы взаимодействующих фирм как единого рыночного образования. В интересах развития сети партнеры могут мобилизовать и совместно использовать ре­сурсы, принадлежащие отдельным организациям. При формирова­нии стратегии управления каждая организация сталкивается с тем, что, с одной стороны, некоторые ресурсы и виды деятельности, обычно рассматриваемые как внутренние, практически не могут ею контролироваться; в то же время ресурсы и виды деятельности, ра­нее считавшиеся внешними, на самом деле образуют неотъемлемую часть самой организации, поддаются ее влиянию и контролю. Та­ким образом, деятельность каждого участника встраивается в сеть и определяется ею как целостное образование. Если эти условия на­рушаются, союз расторгается, что нередко встречается в практике взаимоотношений между организациями.

Особенно большие выгоды дают предпринимательские союзы компаний, объединенных в кластеры (в переводе с английского это «группа, скопление, концентрация, куст») на определенных тер­риториях, которые предоставляют им те или иные конкурентные преимущества (например, необходимую инфраструктуру, средства связи и телекоммуникаций, обустроенные производственные пло­щади и т.п.). Для этого могут использоваться крупные промыш­ленные зоны, расположенные в городах или других администра­тивно-территориальных единицах и имеющие свободные мощно­сти в связи с реструктуризацией отечественной экономики. Именно здесь выгодно создавать кластеры компаний, в которых с самого начала может быть сосредоточена критическая масса про­фессионализма, искусства, инфраструктурного обеспечения и ин­формационных взаимосвязей между компаниями определенной сферы (области) деятельности. В качестве таких сфер, объединя­ющих компании в союзы, могут выступать: производство товаров для дома; различные отрасли, связанные со здравоохранением, с производством бытовых продуктов и т.п. Как показывает зарубеж­ный опыт, когда формируется кластер, все производства в нем на­чинают оказывать друг другу взаимную поддержку, усиливается свободный обмен информацией и ускоряется распространение но­вых идей и продуктов по каналам поставщиков и потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами.

Виртуальная корпорация

Одной из новейших организационных форм является виртуаль­ная корпорация, представляющая собой создаваемую на временной основе сеть независимых компаний (поставщиков, заказчиков и даже бывших конкурентов), объединяемых современными инфор­мационными системами с целью взаимного пользования ресурса­ми, снижения издержек и расширения рыночных возможностей. Технологический фундамент виртуальной корпорации составля­ют информационные сети, которые помогают объединяться и осу­ществлять гибкое партнерство на «электронных» контактах.

Главными условиями эффективного управления виртуальной корпорацией становятся: доверие людей друг другу как мощный фактор развития бизнеса, компетенция участников и создание не­формальных команд из квалифицированных специалистов, фор­мирование общей миссии.

По мнению многих ведущих специалистов в области управле­ния, развитие сетевых связей между организациями может иметь своим последствием пересмотр традиционных границ предприя­тий, так как при высокой степени кооперации трудно определить, где кончается одна и начинается другая компания.

Контрольные вопросы к главе 1.2

1. Какие черты характеризуют любую организацию как объект управления?

2. Чем определяется роль организаций в обществе? 3 В чем состоит принципиальное различие между закрытой и открытой системами?

4. Какими параметрами характеризуется организация как откры­тая система?

5. Дайте характеристику факторов внутренней и внешней сре­ды организации.

6. Как осуществляется связь внешней среды с процессами внут­ри функционирующей организации?

7. Какие виды процессов осуществляются в организациях?

8. Раскройте содержание основных процессов организаций.

9. Какие процессы относятся к вспомогательным и каково их содержание?

10. Назовите главные критерии, используемые в практике груп­пировки предприятий.

11. На какие группы подразделяются организации по критерию прибыли?

12. Какие организационно-правовые формы предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций?

13. Какие критерии используются в Российской Федерации для отнесения организаций к малым?

14. На какие группы подразделяются предприятия и организа­ции по их участию в различных секторах производства?

15. Дайте определение финансово-промышленной группы и вы­делите факторы, вызвавшие необходимость их формирования в Российской Федерации.

16. Каковы мотивы компаний, принимающих решение о вхожде­нии в состав предпринимательских сетей?

17. Дайте определение и раскройте содержание понятия «вир­туальная организация».

Роль организаций в обществе определяется тем, что, во-первых, они являются генераторами ресурсов, превращая издержки в цен­ности, и, во-вторых, создают полезные для общества блага, спо­собствующие развитию человечества. Они принимают на себя все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях собираются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование кото­рых помогает решать множество застарелых «болезней» общества, связанных с нищетой, болезнями, безработицей, бездомностью ит. п. Создавая богатство, организации тем самым увеличивают благосостояние общества, улучшают качество трудовой жизни, по­вышают веру людей в свои силы и возможности. В будущем воз­можности организаций станут еще более ощутимыми для людей.

Организация (франц. оrganisation, от лат. оrganizo - сообщаю стройный вид, устраиваю) - 1) внутренняя согласованность, упорядоченность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением; 2) совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; 3) объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Термин «организация» применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические закономерности, т.е. закономерности, относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей; он обычно соотносится с понятиями системы, структуры, управленияБольшой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: СПб., 1997. С. 848..

Приведенное определение показывает, что понятие «организация» - неоднозначное и многоаспектное, оно используется в трех смыслах и применительно к трем типам объектов - биологическим, социальным и техническим. Какие же из них имеют отношение к теории организации как науке и учебной дисциплине?

Возникновение теории организации - это результат дифференциации (особенно бурно происходящей, начиная со второй половины ХХ в.) науки, именуемой «Общая теория управления», а понятие «организация» здесь рассматривается применительно к социальным объектам и, более узко, - к управлению этими объектами. Причем это понятие используется во всех трех аспектах.

На обобщенной схеме управления (рис. 1.1.) видно, что термин «организация» присутствует сразу в нескольких элементах схемы, и это отражает тот факт, что «организация» в теории управления рассматривается в нескольких аспектах.

Менеджеры - это субъекты управленческого процесса, те люди, которые осуществляют управление.

Второй блок схемы - это средства управления, которые обычно разделены на три группы. Механизмы управления (координации) - это основные способы, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие менеджера: власть, полномочия, структуры, правила. Вторая группа включает в себя организацию и технологию управления. Здесь категория «организация» рассматривается как «совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого» - во втором смысле приведенной выше словарной статьи. А технология управления - это особым образом выстроенные действия менеджера, ведущие к достижению результата. Инструменты управления - это то, чем пользуется менеджер для осуществления власти и эффективного управления («кнут и пряник»).

Третий блок схемы - тоже организация. Но здесь эта категория представлена как нечто, чем управляют менеджеры, используя разнообразные вариации механизмов, технологий и инструментов управления, иными словами - как объект управления, или как «объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур».

Соответственно выделенным трем аспектам категории «организация» в общей теории управления достаточно четко выделяются большие разделы, которые относительно недавно выросли в отдельные научные и учебные дисциплины.

Менеджмент и его отрасли - менеджмент персонала, операционный, стратегический, маркетинг-менеджмент, финансовый, инновационный - изучают функции, технологии и инструменты управления организационными системами и людьми. Менеджмент изучает организацию во втором смысле исходного определения, которое условно можно назвать «технологическим».

Кроме того, в менеджменте термин «организация» применяется и в первом, «качественном», смысле - как качественная характеристика управления - для обозначения определенного уровня порядка и согласия (ср.: «хорошая организация работы»).

Организация же в третьем, «объектном» аспекте, в основном изучается такими дисциплинами, как «Экономика организации», «Социология организации», «Теория организации» и «Организационное поведение». Необходимо отметить, что разграничение предметных областей этих дисциплин до сих пор довольно условно, определенная часть их проблематики пересекается. Тем не менее, определенные различия есть. Экономика организации (экономическая теория фирмы) в основном изучает организацию как хозяйствующий субъект, оперируя такими понятиями как экономическая эффективность, производительность труда, прибыль, фонды и т.д. Социология организации изучает роль, место и функции организаций как социальных групп в обществе; организационное поведение, как следует из названия, рассматривает источники, особенности и аспекты управления поведением людей в организациях как социально-трудовых группах.

Если девятнадцатый век ассоциируется у человечества с именами великих личностей - Наполеона, Эдисона, Пушкина, то двадцатый скорее всего останется в нашей памяти веком "суперорганизаций", в корне изменивших материальную основу человеческой жизни. В самом деле, в XX веке НАСА и Главкосмос проложили человеку путь в межпланетное пространство, Ай-би-эм компьютеризировала сначала офисы, а затем и наши квартиры, «Форд» и «Дженерал Моторс» превратили автомобиль из предмета роскоши в массовое средство передвижения, КБ им. Туполева и «Боинг» сделали трансатлантические перелеты таким же обыкновенным событием, как поездка из Москвы в Петербург.

Практически за каждым из значительных достижений двадцатого века стоит не гений-одиночка, а мощь организации. Мы не помним имени изобретателя цветного телевизора или микроволновой печи, но прекрасно знаем названия производящих их компаний - «Сони», «Панасоник», «Филипс». То же самое можно сказать про автомобили, компьютеры, мобильные телефоны и массу других полезных вещей, значительно облегчающих жизнь современному человеку. Это отнюдь не означает, что талант и опыт отдельной личности утратили значение в жизни общества, они по-прежнему лежат в основе его развития, однако материальная культура этого общества стала настолько сложной, что дальнейший прогресс требует колоссальной концентрации ресурсов. Только в рамках современных организаций, объединяющих и координирующих усилия сотен и даже тысяч талантливых и высококвалифицированных людей, стало возможным осуществление проектов, о которых гении прошлого могли только мечтать. Идея проложить туннель под Ла-Маншем возникла много веков назад, однако была реализована только в 1994 году группой французских и британских строительных компаний, Циолковский сделал гениальные расчеты полета ракеты еще в 1894 году, а первый искусственный спутник вышел на орбиту Земли лишь в 1957 году, вобрав в себя талант, знания и труд десятков тысяч людей.

Организации окружают современного человека на протяжении всей его жизни, в организациях - детских садах, школах, институтах, учреждениях, клубах, партиях - большинство из нас проводит львиную долю своего времени. Организации (называемые предприятиями) создают продукцию и услуги, потребляя которые, человеческое общество живет и развивается;

Организации (называемые государственными учреждениями) определяют порядок жизни в обществе и контролируют его соблюдение; организации (называемые общественными) являются средством выражения наших взглядов и интересов. В конце XX века организация стала фактически универсальной формой общественной жизни. Если революции (духовные и политические) XIX века превратили человека из существа патриархального в общественное, то революции нынешнего века, и прежде всего революция технологическая, сделали его человеком организации.

ОРГАНИЗАЦИЕЙ называют объединение людей, совместно работающих для достижения определенных целей. Организациями являются Московский университет, ТОО "Полет", владеющее двумя киосками у Курского вокзала Москвы, гостиница "Европейская" в Санкт-Петербурге, Кабинет министров Российской Федерации, партия любителей пива, АО "КамАЗ", сборная ветеранов по футболу. При всем различии масштабов, сфер и видов деятельности названных выше институтов, у них существует несколько общих признаков:

Наличие целей деятельности;

Существование устойчивых связей между членами организации и правил, определяющих порядок этих взаимоотношений (организационная структура и культура);

Постоянное взаимодействие с окружающей (внешней) средой;

Использование ресурсов для достижения организационных целей.

И Московский университет, и ТОО "Полет" имеют цели, определяющие характер и задачи их деятельности: в случае МГУ - это подготовка специалистов и проведение научных исследований, для "Полета" - максимизация дохода на вложенный капитал. Обе организации используют ресурсы для реализации своих целей: университет - знания профессоров и преподавателей, лаборатории и учебные аудитории, оборудование; ТОО - труд продавцов и экспедиторов, денежные средства для приобретения товаров. Каждая из организаций имеет внутреннюю структуру, определяющую взаимоотношения между ее членами: МГУ - сложную систему факультетов, кафедр и исследовательских подразделений, штатных расписаний; "Полет" - директора и подчиняющихся ему двух экспедиторов, четырех продавцов и грузчика. Помимо формальной структуры, каждая организация имеет собственную культуру, определяющую нормы поведения ее сотрудников. Как огромный университет, так и микроскопическое ТОО находятся не в вакууме, они испытывают постоянное влияние государства, конкурентов, потребителей и т.д.