1 ketentuan yang menurutnya rezim hukum tanah ditentukan berdasarkan kepemilikannya pada satu kategori atau lainnya dan diizinkan penggunaannya sesuai dengan zonasi wilayah dan persyaratan hukum. Mendarat di Federasi Rusia menurut Seni. 7 Kode Tanah Federasi Rusia, sesuai dengan tujuannya, dibagi menjadi beberapa kategori berikut: 1) lahan pertanian; 2) pemukiman; 3) tanah industri, energi, transportasi, komunikasi, penyiaran radio, televisi, ilmu komputer, tanah untuk kegiatan antariksa, pertahanan, keamanan dan tanah untuk keperluan khusus lainnya; 4) tanah kawasan dan benda yang dilindungi secara khusus; 5) dana hutan; 6) lahan dana air; Kriteria untuk membedakannya adalah perbedaan tujuannya, yang menentukan tujuan penggunaannya.

Hukum pertanahan

Tujuan dari sebidang tanah

Tujuan dari sebidang tanah: masalah umum dan beberapa kehalusan

Penggunaan tanah

Bagaimana mengubah tujuan penggunaan sebidang tanah

Kode Tanah Federasi Rusia membagi semua tanah menjadi 7 subkategori, tergantung pada tujuannya (pertanian, pemukiman, energi, perlindungan khusus, cadangan, dll.).

Konsep tujuan penggunaan lahan

Bagian 1. Real estate dan klasifikasinya

Bab 2. Tanah – dasar teori dan praktek real estate

2.2. Tujuan tanah di Federasi Rusia

Tujuan yang dimaksudkan dari tanah di Federasi Rusia ditentukan oleh Kode Tanah, yang menurutnya tanah dibagi menjadi tujuh kategori, yang diberi kode yang sesuai:

1. Lahan pertanian– tanah di luar batas pemukiman, disediakan untuk kebutuhan Pertanian, serta yang dimaksudkan untuk tujuan ini. Lahan-lahan tersebut meliputi lahan pertanian, lahan yang ditempati oleh jalan-jalan pertanian, komunikasi, pepohonan dan semak belukar yang dimaksudkan untuk melindungi lahan dari dampak fenomena alam, antropogenik dan buatan manusia yang berbahaya, waduk tertutup, serta bangunan, struktur, struktur yang digunakan untuk produksi, penyimpanan dan pengolahan utama produk pertanian.

Lahan pertanian memiliki status perlindungan khusus: lahan subur, ladang jerami, padang rumput, lahan yang ditempati oleh tanaman tahunan (kebun buah, kebun anggur, dll.).

2. Bumi pemukiman – Ini adalah tanah yang dimaksudkan untuk pembangunan dan pengembangan pemukiman perkotaan dan pedesaan.

Batas-batas pemukiman dibuat berdasarkan dokumentasi pengelolaan tanah negara yang disetujui dan dijalankan sepanjang batas-batas bidang tanah yang diberikan kepada warga dan badan hukum. Kategori tanah ini dapat mencakup bidang-bidang yang diklasifikasikan sebagai zona teritorial sesuai dengan peraturan perencanaan kota.

Tanah pemukiman, yang menempati 4% wilayah negara, menyediakan 86% pendapatan anggaran konsolidasi dari semua pembayaran penggunaan lahan. Kualitas konsumen dari tanah pemukiman Rusia begitu tinggi sehingga dengan pengembangan mekanisme prosedural yang kompeten, mereka dapat mendatangkan pendapatan bagi anggaran negara yang sebanding dengan pendapatan dari ekspor sumber daya alam yang berharga. Pada saat yang sama, pertanyaan mengenai bentuk kepemilikan lahan perkotaan lebih akut dibandingkan dengan lahan pertanian atau jenis penggunaan lahan lainnya. Oleh karena itu, satu-satunya bentuk hubungan yang dapat diterima secara sosial antara sejumlah besar orang dalam ruang yang relatif kecil (di darat, di atas tanah, dan di bawah tanah) adalah kontraktual.

3. Lahan industri dan lahan tujuan khusus lainnya Tergantung pada sifat tugas yang digunakan atau dimaksudkan, lahan tersebut dibagi menjadi lahan untuk industri, energi, transportasi, komunikasi, penyiaran radio, televisi, ilmu komputer, pertahanan dan keamanan, dan lahan untuk kegiatan luar angkasa.

4.Tanah di kawasan yang dilindungi secara khusus– ini adalah lahan yang memiliki kepentingan lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan kepentingan penting lainnya.

5. Tanah dana hutan– ini adalah lahan yang ditutupi dan tidak ditutupi dengan vegetasi hutan, tetapi dimaksudkan untuk restorasi (pembukaan, area terbakar, ruang terbuka, pembukaan lahan), serta lahan non-hutan (pembukaan, jalan, rawa) yang dimaksudkan untuk kehutanan. Batas-batas lahan dana hutan ditetapkan dengan cara membatasinya dari lahan-lahan golongan lain sesuai dengan materi pengelolaan hutan. Data batas lahan dana hutan dimasukkan ke dalam kadaster tanah negara. Tata cara pemanfaatan dan perlindungan lahan dana hutan diatur dalam Undang-Undang Pertanahan dan peraturan perundang-undangan kehutanan.

6. Dana air mendarat– ini adalah tanah yang ditempati oleh badan air, tanah zona perlindungan air badan air, serta tanah yang dialokasikan untuk pembentukan hak jalan dan zona perlindungan asupan air, struktur hidrolik dan struktur serta fasilitas pengelolaan air lainnya.

Tanah dana air dapat digunakan untuk pembangunan dan pengoperasian bangunan yang menjamin terpenuhinya kebutuhan penduduk akan air minum, rumah tangga, kesehatan dan kebutuhan lainnya, serta untuk pengelolaan air, pertanian, lingkungan hidup, industri, perikanan, energi. , transportasi dan kebutuhan negara bagian atau kota lainnya, tergantung pada kepatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan.

Untuk melindungi sumber air minum dan pasokan air rumah tangga, zona perlindungan ditetapkan, di mana rezim hukum khusus untuk penggunaan lahan diperkenalkan. Tata cara pemanfaatan dan perlindungan tanah dana air ditentukan oleh Undang-Undang Pertanahan dan peraturan perundang-undangan air.

7. Cadangan tanah berada dalam kepemilikan negara bagian atau kota dan tidak diberikan kepada warga negara atau badan hukum, kecuali tanah dana redistribusi yang dibentuk sesuai dengan Kode Tanah. Penggunaan lahan cadangan diperbolehkan setelah dipindahkan ke kategori lain.

Berkat pembagian tanah menurut peruntukannya, penggunaan bidang tanah relatif stabil.

Pembuat undang-undang memberikan perhatian khusus terhadap masalah tanah yang termasuk dalam satu kategori atau lainnya dan memerlukan indikasinya dalam tindakan otoritas eksekutif dan pemerintah daerah mengenai penyediaan bidang tanah, misalnya, dalam keputusan kepala daerah. kotamadya; kontrak yang subjeknya adalah bidang tanah (pembelian dan penjualan, pertukaran, sewa); dokumen kadaster tanah negara, misalnya rencana kadaster bidang tanah; dokumen tentang pendaftaran hak negara atas real estat dan transaksi dengannya, misalnya, dalam sertifikat pendaftaran hak, kutipan dari Daftar Hak Negara Bersatu. Kurangnya kategori tanah dalam dokumen-dokumen di atas dapat menjadi dasar penolakan pendaftaran hak negara atas real estat dan transaksi dengannya. Jika kategori tanah tidak dicantumkan dalam dokumen kadaster tanah negara, dokumen hak milik atas sebidang tanah, maka diambil tindakan hukum pengaturan dari badan pemerintah daerah yang mengklasifikasikan sebidang tanah sebagai tanah dari kategori tertentu tergantung pada tujuannya. penggunaan yang disediakan, dengan cara yang ditentukan oleh hukum federal " Tentang pengalihan tanah atau bidang tanah dari satu kategori ke kategori lainnya.”

Tentunya, untuk mewujudkan potensi multifungsi lahan pada suatu lokasi secara optimal, diperlukan justifikasi dan pemilihan fungsi prioritas untuk kondisi tertentu. Pada saat yang sama, situasi tidak dikecualikan, bahkan cukup umum, ketika ada kebutuhan untuk implementasi dua atau lebih fungsi secara bersamaan. Selain itu, terkadang perlu adanya pengorbanan demi fungsi yang kurang bernilai, misalnya penarikan lahan garapan untuk keperluan komunikasi, pengalihan lahan hutan ke lahan non-hutan untuk pengembangan sumber daya mineral, dan lain-lain. Oleh karena itu, tujuan penggunaan lahan mungkin tidak sesuai dengan kesesuaian fungsinya. Namun penggunaan lahan yang ditargetkanlah yang mencerminkan kebutuhan masyarakat akan sumber daya lahan di masa lalu dan saat ini.

Di negara kita, merupakan kebiasaan untuk membagi seluruh dana tanah negara sesuai dengan tujuannya ke dalam kategori berikut (Pasal 7 Kode Tanah Federasi Rusia):

1) lahan pertanian;

2) tanah pemukiman;

3) lahan industri, energi, transportasi, komunikasi, penyiaran radio, televisi, ilmu komputer, lahan untuk kegiatan antariksa, lahan pertahanan, keamanan dan keperluan khusus lainnya;

4) tanah kawasan dan benda yang dilindungi secara khusus;

5) lahan hutan;

6) lahan dana air;

7) tanah cadangan.

Secara teoritis, dari sudut pandang sosial dan lingkungan, semua kategori lahan yang terdaftar adalah setara, yaitu. semua kategori tanah diperlukan agar masyarakat dapat berfungsi secara normal, dan tidak ada satupun yang dapat digantikan oleh yang lain. Namun, nilai ekonomi tanah bisa sangat bervariasi. Pada saat yang sama, daftar kategori tanah di atas dapat dianggap sebagai peringkat fungsional. Memang, tempat pertama di dalamnya ditempati oleh tanah yang menyediakan makanan bagi manusia; Kemudian dilanjutkan dengan lahan pemukiman, sebagai dasar “atap di atas kepala”, perumahan, rekreasi, dan konservasi alam. Tentu saja, pemeringkatan tersebut agak sewenang-wenang, namun tetap dapat digunakan sebagai panduan dalam sistem penggunaan lahan.

Ketika ada kebutuhan untuk menilai kesesuaian lahan, kapasitas produktif dan kesuburan lahan menjadi pertimbangan pertama, karena “produktivitas” dasar lahan memiliki batasan yang jauh lebih sedikit. Berdasarkan kesesuaian untuk produksi pertanian, kategori lahan berikut dibedakan (Varlamov et al., 2000):

1) lahan yang cocok untuk lahan subur;

2) lahan yang terutama cocok untuk pembuatan jerami;

3) lahan untuk penggembalaan, yang setelah diperbaiki, mungkin cocok untuk lahan pertanian lain yang lebih produktif;

4) lahan yang cocok untuk pertanian setelah reklamasi radikal;

5) lahan yang sedikit dimanfaatkan untuk keperluan pertanian;

6) lahan yang tidak cocok untuk keperluan pertanian;

Klasifikasi kesesuaian lahan pertanian yang mendekati ini sebelumnya diusulkan oleh L.G. Ramensky (1938) berdasarkan skala lingkungan yang dikembangkannya. Sekarang ditetapkan berdasarkan bahan penilaian kondisi kualitatif lahan dan kemungkinan penggunaannya untuk lahan pertanian utama - lahan subur, ladang jerami, padang rumput (Varlamov et al., 2000).

Sesuai dengan Kode Tanah Federasi Rusia (2001), tingkat realisasi kesesuaian lahan yang ditargetkan mencirikan tingkat rasionalitas penggunaan lahan, yaitu, dari sudut pandang peraturan dan hukum, penggunaan lahan yang tidak ditargetkan. adalah tanda penggunaannya yang tidak rasional. Pada mulanya sasaran kesesuaian lahan ditentukan oleh sifat-sifatnya dan ciri-ciri kondisi alam yang menjadi ciri lokasi bidang tanah tersebut.

Beragamnya kepentingan fungsional lahan memungkinkan perluasan kemungkinan penggunaan lahan, termasuk produksi, dasar, bahkan rekreasi, jika tidak mengganggu pelaksanaan tujuan utama penggunaan lahan atau karena alasan tertentu tidak sesuai, untuk misalnya, rekreasi dan peternakan, eksploitasi hutan dan penggunaan lahan yang dilindungi tidak sejalan dan lain-lain.

Dengan kata lain, peruntukan tanah ditetapkan secara preskriptif, berdasarkan prioritas tertentu dari fungsi khusus tanah dalam kondisi alam dan sosial ekonomi tertentu. Namun, ini tidak mengecualikan kemungkinan menggunakan yang lain, yaitu. non-prioritas untuk kondisi tertentu, fungsi bumi. Peluang-peluang tersebut dilaksanakan dengan izin dari pemegang dana tanah, pemilik tanah, pemilik tanah atau penyewa dalam bentuk sewa, kemudahan, pembebanan atau bentuk lain yang diperbolehkan oleh undang-undang untuk hubungan pertanahan dan harus tercermin dalam dokumentasi kadaster tanah.

Diferensiasi dana pertanahan menurut tujuannya penting untuk pengelolaan sumber daya pertanahan, pengendalian penggunaannya, dan pemantauan pertanahan, karena seluruh kerangka peraturan dan regulasi penggunaan pertanahan secara realistis hanya dapat dilakukan dalam kaitannya dengan jenis tanah tertentu. penggunaan lahan. Harus diingat bahwa pelestarian tanah bergantung pada beban-beban yang dialami tanah tersebut, tergantung pada bentuk eksploitasinya, yaitu pada realisasi potensi fungsionalnya.

Jelas terlihat bahwa tingkat kesesuaian lahan bioproduksi, yaitu. lahan pertanian dan lahan hutan ditentukan oleh sifat-sifat tanah yang menjadi ciri kesuburannya. Seperti disebutkan di atas, L.G. Ramensky (1938) mengembangkan skala lingkungan yang sangat orisinal (“metode skala standar”). Esensinya terletak pada indikasi kelembaban tanah, kekayaannya, dan salinitasnya untuk jenis vegetasi diagnostik yang penting bagi lingkungan. Pada suatu waktu, dalam proses pengembangan lahan intensif, metode ini memainkan peran besar dalam penilaian mereka. Meskipun metode ini tidak pernah dianggap sebagai metode penilaian tanah, namun cukup sah untuk mempertimbangkannya dalam kapasitas ini. Metode ini digunakan ketika memilih jenis prioritas penggunaan lahan pertanian. Yang terakhir diberi peringkat dalam urutan berikut: lahan subur, ladang jerami, padang rumput. Lahan dengan produktivitas rendah dari sudut pandang pertanian direkomendasikan untuk digunakan dalam kehutanan.

Saat ini, redistribusi lahan maju yang intensif, penguatan proses tidak hanya pergantian lahan, tetapi juga penguatan proses perubahan penggunaan lahan dan pengguna lahan, metode ini kehilangan signifikansi diagnostiknya, tetapi dapat memainkan peran tambahan, sebagian peran indikator.

Nampaknya dalam menentukan pilihan awal (prioritas) terhadap tujuan penggunaan sebidang tanah, seseorang harus berangkat dari potensi fungsional dan tujuan penggunaannya. Jika fungsi prioritas potensial dan tujuan pengelolaan bertepatan, maka masalah biasanya tidak muncul. Jika bertentangan, maka keputusan harus diambil berdasarkan prinsip meminimalkan kerugian, yaitu perlu memperhitungkan semua alternatif penggunaan lahan. Karena, seperti disebutkan di atas, nilai utama tanah terletak pada kesuburan tanah, maka prioritas penggunaan pertanian tidak diragukan lagi. Namun, di kehidupan nyata Seringkali ada kasus dimana prinsip ini harus dikompromikan. Misalnya saja, urbanisasi semakin intensif di seluruh dunia, dan sering kali mengorbankan lahan pertanian dan hutan. Dalam hal ini, pilihan tujuan harus konsisten dengan karakteristik komponen lingkungan, sosial dan, yang terpenting, ekonomi penggunaan lahan dalam kondisi tertentu.

Kesesuaian fungsional non-produksi dan non-produktif

lahan ditentukan oleh kesesuaian kondisi alam, ekonomi dan sosial dengan tujuan proyek penggunaan lahan dan ditetapkan melalui survei pra-proyek.

Mengkaji kesesuaian tujuan dan fungsi lahan di kawasan berpenduduk, terutama di perkotaan, tampaknya merupakan hal yang paling sulit. Hal ini disebabkan oleh dinamisme lahan, seringnya perubahan prioritas penunjang kehidupan kota, ketegangan lingkungan dan sosial yang terus meningkat, dan lain-lain. Pada saat yang sama, kita harus memperhitungkan fakta bahwa, pada dasarnya, tidak ada kota serupa. Mereka, sebagai manusia, cukup individual. Oleh karena itu, “metode analog” praktis tidak dapat diterapkan dalam perencanaan tata guna lahan perkotaan. Perencanaan dan desain individual (“sedikit demi sedikit”) hampir selalu diperlukan, karena, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman Rusia selama dekade terakhir, bahkan struktur pembentuk kota dapat berubah bentuk secara signifikan dalam waktu yang sangat singkat. Keunikan penggunaan lahan perkotaan terletak pada kenyataan bahwa semua kategori lahan selalu ada dalam strukturnya, meskipun sekilas penggunaan lahan dasar mendominasi di sini. Dari segi ruang yang ditempati, hal ini memang benar, namun dari segi signifikansi fungsional, sulit untuk memberikan preferensi pada kategori mana pun karena luasnya aspek pendukung kehidupan perkotaan - lingkungan, sosial, budaya. Selain itu, karena proses pembangunan infrastruktur kota yang sangat aktif, perluasan atau matinya perusahaan-perusahaan pembentuk kota, terjadi proses pergantian lahan yang sangat dinamis, perubahan jenis penggunaan lahan dan pengelola penggunaan lahan. Semua fitur ini pasti tercermin dalam penampilan historis kota mana pun.

Perlu dicatat bahwa kadaster, sebagai dokumen pendaftaran dan informasi semata, hanya mencatat status bidang tanah, tetapi tidak memuat data tentang alternatif pilihan penggunaan lahan. Hal ini tampaknya merupakan kelemahan yang signifikan dari kadaster pertanahan, terutama di wilayah dengan penggunaan lahan intensif dan pergantian lahan. Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan sejumlah kondisi yang tidak realistis saat ini. Namun, seiring berkembangnya sistem otomatis untuk memelihara kadaster tanah, solusinya sangat mungkin. Perlu dikembangkan program yang tepat, antara lain mencakup kriteria dan indikator kesesuaian lahan.

Lahan pertanian. Sifat pemanfaatannya terutama bergantung pada tanah dan kesuburannya, karena perencanaan produksi pertanian, teknologi pertanian, dan investasi keuangan yang diperlukan terkait dengannya. Perencanaan penggunaan lahan pertanian yang berbasis ilmiah mungkin merupakan faktor terpenting dalam kesejahteraan negara dan warganya. Pengalaman dunia pertanian menunjukkan bahwa niat baik tidak selalu membuahkan hasil yang sesuai dengan tujuan. Akibat pengelolaan yang tidak tepat, mereka hilang tanah yang subur. Diperkirakan setiap menit di dunia, 44 hektar lahan pertanian kehilangan produktivitasnya akibat erosi. Pengalaman negara kita juga telah mengumpulkan banyak contoh negatif: hilangnya sebagian besar lahan pertanian akibat pengembangan lahan perawan pada tahun 1950-an, irigasi stepa Kalmyk dan tindakan lainnya.

Kebutuhan untuk mempertahankan produksi pertanian pada tingkat tertentu sudah jelas. Untuk menyediakan makanan bagi satu orang, serta bahan baku teknis untuk produksi pertanian yang diperlukan untuk menyediakan pakaian, obat-obatan, dll., diperlukan 0,40 hektar. Karena perbedaan tradisi, kondisi kehidupan, dan budaya penduduknya, nilai ini dapat bervariasi tidak hanya antar negara, tetapi juga antar wilayah dalam negara, terutama wilayah yang luas dan beraneka ragam. kondisi alam seperti Rusia.

Topik diskusi yang terus-menerus adalah pertanyaan tentang berapa banyak orang yang dapat dihidupi oleh tanah tersebut. Hal ini terjadi karena jumlah penduduk yang terus bertambah dan tidak dapat diprediksi. Mungkin tidak ada jawaban pasti atas pertanyaan ini karena beberapa alasan (kami mencatat dalam tanda kurung bahwa perhitungan matematis Malthus tentang kesenjangan antara pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan produksi pangan tidak dapat dianggap sebagai argumen):

1) tidak ada alasan untuk menyatakan bahwa teknologi produksi pertanian telah mencapai kesempurnaan maksimal;

2) cadangan lahan yang dapat digunakan untuk produksi pertanian belum habis.

Namun, kekhawatiran mengenai pasokan sumber daya lahan produktif bagi umat manusia masih sangat nyata. Kekhawatiran ini diungkapkan dengan sangat akurat oleh Zh. Kebutuhan seseorang akan makanan cukup dapat diprediksi; ia tidak mampu mengonsumsi lebih dari yang mampu diserap tubuhnya. Namun dalam kaitannya dengan produk non-makanan - barang rumah tangga, barang mewah, dll. - kebutuhan manusia tunduk pada satu prinsip - “lebih, lebih, bahkan lebih.” Hanya karena prinsip inilah proses urbanisasi yang pesat dapat dilakukan melalui “pengembangan” lahan pertanian. Karena keuntungan dari produksi peralatan elektronik rumah tangga modern, beberapa negara (Asia Tenggara) meninggalkan produksi produk pertanian mereka sendiri, yang dapat dibeli dengan dolar “elektronik”.

Fakta ini adalah yang paling nyata dan memprihatinkan. Tampaknya, saat ini tidak ada negara yang memiliki sumber daya material maupun moral untuk mencegah hilangnya lahan pertanian. Jika umat manusia tidak cukup meningkatkan tingkat budayanya untuk mengatur kebutuhannya dan mengabaikan hal-hal yang berlebihan, maka tidak ada undang-undang yang dapat mencegah, meskipun melalui proses yang sangat panjang, hilangnya lahan produktif. Dapat diasumsikan bahwa produk “karbon” akan mampu memenuhi kebutuhan pangan kita sampai batas tertentu. Tapi siapa yang bisa memprediksi bagaimana hal ini akan mempengaruhi potensi genetik kita?

Setiap negara memecahkan masalah yang muncul dalam menyediakan makanan, air, dan sumber daya bagi masyarakatnya dengan caranya sendiri. Namun, saat ini umat manusia telah menyadari bahwa di planet kecil kita, kita semua saling bergantung (lihat Hukum B. Commoner). Hal ini tercermin dalam organisasi dan kegiatan klub dan organisasi ilmiah internasional. Pengalaman menunjukkan bahwa deklarasi dan banding tidak cukup efektif. Mengubah paradigma konsumen terhadap sikap seseorang sumber daya alam, demi keselamatan mereka, diperlukan proses yang sangat panjang dan pada akhirnya tidak dapat diprediksi. Berkenaan dengan penggunaan lahan pertanian, perlu juga diingat bahwa perubahan struktur lahan dapat menyebabkan perubahan struktur produksi dan struktur produk yang dikonsumsi. Secara alami, jenis pola makan berubah, yang dapat memengaruhi kesehatan seseorang, genetika, dan sistem kekebalan tubuhnya. Umat ​​​​manusia harus menyadari bahwa bumi bukan hanya sumber pangan, kejenuhan sesaat, tetapi kesejahteraan jangka panjang dan sehat.

Tanah pemukiman. Masalah ini sebagian telah dibahas di atas; prioritas fungsi dasar telah diperhatikan, khususnya di perkotaan. Struktur tanah pemukiman dan zonasi teritorialnya ditentukan oleh Art. 85 dari Kode Tanah Federasi Rusia. Peraturan tata kota menetapkan zona teritorial sebagai berikut: 1) pembangunan pemukiman; 2) sosial dan bisnis; 3) produksi; 4) prasarana teknik dan transportasi; 5) rekreasi; 6) pemanfaatan pertanian; 7) tujuan khusus; 8) fasilitas militer; 9) zona teritorial lainnya.

Kecuali peraturan tata kota, ciri-ciri penggunaan lahan dalam kota tercermin dalam kadaster kota. Yang terakhir, di satu sisi, merupakan bagian integral dari kadaster tanah, tetapi di sisi lain, merupakan seperangkat kadaster teritorial sektoral fungsional (Koroteeva, 2001).

Hampir semua kota, selain zona dalam kota, memiliki zona pinggiran kota. Sesuai dengan Pasal 86 Kode Tanah Federasi Rusia, yang terakhir merupakan satu wilayah sosial, alam dan ekonomi dengan kota; tanah-tanah tersebut bukan merupakan bagian dari permukiman lain yang berdekatan dengan kawasan perkotaan. Di daerah pinggiran kota, lahan pertanian, kawasan rekreasi, dan lahan cadangan untuk pengembangan kota dapat dialokasikan.

Di wilayah pinggiran kota, terutama jika terletak di wilayah dana hutan negara sebagai bagian dari hutan kelompok 1, dialokasikan zona hijau yang menjalankan fungsi sebagai berikut: sanitasi, sanitasi-higienis, dan rekreasi. Segala kegiatan ekonomi yang mungkin berdampak buruk terhadap lingkungan dilarang di sini. Penurunan status tanah di daerah pinggiran kota hanya dimungkinkan berdasarkan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Luas kawasan hijau sebelumnya diatur dengan suatu standar. Sekarang sebagian besar sudah usang. Sayangnya, upaya untuk meningkatkan standar telah terhenti. Namun pada saat yang sama, ada kecenderungan untuk menggunakan lahan zona hijau bukan untuk tujuan yang dimaksudkan, tetapi untuk pembangunan rumah pedesaan dan pondok. Sayangnya, baik Peraturan Pertanahan maupun Kehutanan tidak dapat mencegah proses ini. Perkembangannya sarat dengan fenomena negatif baik secara sosial maupun lingkungan.

Tanah untuk industri, energi, ..., keamanan dan tanah untuk keperluan khusus lainnya. Dilihat dari peruntukannya dan pemanfaatannya, seluruh tanah tersebut secara fungsional tergolong tanah dasar. Prosedur eksploitasi tanah-tanah ini, pergantian tanah, dan rezim penggunaan lahan ditentukan oleh Pasal 87 - 93 Kode Tanah Federasi Rusia.

Sifat multiguna dari penggunaan tanah dalam kategori ini menentukan pluralitas atau keragaman rezim hukum tanah. Keunikan kategori ini adalah bahwa hanya perusahaan dan organisasi yang menjalankan fungsi terkait yang dapat menjadi subjek hak penggunaan tanah primer. Organisasi dan warga yang tidak terkait dengan kategori tanah ini dapat menerima bidang tanah sesuai dengan urutan penggunaan lahan sekunder (kebun sayur, bidang tanah layanan). Sehubungan dengan mereka, pengguna lahan primer menjalankan fungsi administratif alokasi lahan dan kontrol atas penggunaannya.

Dalam kategori ini, sebagai bagian dari tanah, “untuk keselamatan penduduk dan fasilitas produksi itu sendiri, ditetapkan zona keamanan, perlindungan, sanitasi dan lainnya dengan kondisi penggunaan khusus dan larangan yang ditetapkan di wilayahnya adalah milik pemiliknya, pemilik tanah, pengguna tanah dan penggarap tidak disita" ("Komentar...", 2002) /20, hal. 337/.

Pada kategori tanah ini dimungkinkan terbentuknya kesatuan administratif-teritorial yang tertutup (khususnya pada tanah pertahanan dan keamanan) dengan rezim khusus penggunaan tanah dan perlindungan tanah, yang ditentukan dengan peraturan perundang-undangan khusus.

Tanah kawasan lindung khusus dan benda-bendanya. Peraturan penggunaan lahan dalam kategori ini ditentukan oleh Pasal 94 - 100 Kode Tanah Federasi Rusia. Dipasang jenis berikut kategori tanah ini: signifikansi federal, subjek Federasi dan signifikansi lokal. Otoritas terkait menetapkan: status tanah, penetapan rezim penggunaan dan perlindungan khusus, serta ciri-ciri peredaran tanah.

Lahan yang termasuk dalam kawasan lindung khusus meliputi lahan:

1) kawasan alam yang dilindungi secara khusus, termasuk kawasan kesehatan dan rekreasi serta resor;

2) tujuan lingkungan hidup;

3) tujuan rekreasi;

4) tujuan sejarah dan budaya;

5) tanah lain yang sangat berharga sesuai dengan Kode Tanah Federasi Rusia dan hukum federal.

Perlu dicatat bahwa otoritas eksekutif (subyek Federasi dan pemerintahan sendiri lokal) memiliki hak untuk menetapkan jenis tanah yang dilindungi secara khusus yang tidak diatur oleh Kode Tanah Federasi Rusia. Misalnya, di kota Moskow dan St. Petersburg, peraturan perundang-undangan mengatur penggunaan dan perlindungan lahan yang ditempati oleh hutan kota, taman, dan ruang hijau lainnya. Di beberapa kota, sistem penggunaan lahan khusus ditetapkan untuk kawasan hijau.

Di Republik Khakassia, perlindungan tanah dengan keberadaan objek arsitektur, gundukan tanah, pemukiman kuno, benteng, dan lukisan batu telah dilakukan. Di Wilayah Khabarovsk, selain cagar alam dan suaka margasatwa, terdapat: cagar perikanan, kawasan alam yang dilindungi secara khusus yang memiliki kepentingan lokal, koridor ekologi, dll. Ada banyak contoh serupa.

KE tanah kawasan alam yang dilindungi secara khusus termasuk tanah cagar alam negara, termasuk biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman alam, taman dendrologi, kebun raya, wilayah pengelolaan alam tradisional masyarakat adat di Utara, Siberia dan Timur Jauh Federasi Rusia , serta lahan untuk area dan resor medis dan rekreasi. Yang terakhir ini mencakup tanah dengan sumber daya penyembuhan alami (deposito perairan mineral, lumpur terapeutik, muara air asin dan danau), iklim yang mendukung dan faktor serta kondisi alam lainnya yang sedang atau dapat digunakan untuk pencegahan dan pengobatan penyakit manusia. Untuk menjaga kondisi pengoperasian kawasan dan resor medis dan rekreasi, distrik perlindungan sanitasi (sanitasi gunung) dibentuk. Perbatasan dan rezim mereka ditentukan oleh otoritas eksekutif terkait.

Distrik perlindungan sanitasi dapat memiliki hingga tiga zona. Di wilayah zona pertama yang berbatasan dengan objek yang dilindungi, dilarang tinggal dan kegiatan ekonomi, kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan studi dan pemanfaatan sumber daya obat alam. Di tanah zona kedua tidak diperbolehkan menempatkan benda dan bangunan yang tidak terkait dengan penciptaan dan pengembangan bidang perawatan dan rekreasi resor; Pekerjaan yang menyebabkan pencemaran lingkungan, sumber daya penyembuhan alami, atau pengurasan sumber daya alam juga dilarang. Dalam zona ketiga, penempatan organisasi dan lembaga industri dan pertanian, kegiatan ekonomi dibatasi jika menyebabkan pencemaran lingkungan alam, sumber daya obat atau penipisannya.

KE lahan untuk tujuan lingkungan hidup Wilayah berikut ini meliputi:

1) zona perlindungan air sungai dan waduk;

3) hutan yang menjalankan fungsi lindung;

4) penanaman anti erosi, pelindung padang rumput, dan pelindung lahan;

5) lahan lain yang menjalankan fungsi lingkungan hidup.

Di sini, kegiatan ekonomi sangat dibatasi oleh kebutuhan untuk mematuhi rezim yang disetujui untuk melindungi tanah-tanah ini. Rezim hukum penggunaan lahan-lahan tersebut membatasi atau melarang kegiatan-kegiatan yang tidak sesuai dengan tujuan utama lahan-lahan tersebut. Apabila tanah-tanah tersebut berada dalam wilayah tempat tinggal adat dan kegiatan ekonomi masyarakat adat dan komunitas etnis, maka dimungkinkan terbentuknya wilayah pengelolaan alam tradisional masyarakat adat.

Zona perlindungan air meliputi wilayah yang berbatasan dengan wilayah perairan suatu badan air. Di atasnya, berdasarkan Peraturan tentang zona perlindungan air badan air dan jalur perlindungan pantainya yang disetujui oleh Pemerintah, suatu rezim perlindungan dibentuk. Zona dan garis disetujui oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi.

Lebar minimum zona perlindungan air ditetapkan untuk bagian sungai sebagai berikut: dengan panjang bagian dari sumber hingga 10 km - 50 m, dari 10 hingga 50 km - 100 m, 50... 100 km - 20yli 100...200 km -300 m, 200...500 km - 400 m, dari 500 km dan lebih - 500 m | Lebar minimum zona untuk danau dan waduk ditentukan tergantung pada luas perairan luas: sampai dengan 2 km 2 - 300 m , dari 2 km 5 atau lebih - 500 m. Di wilayah kota dan pemukiman lainnya, pengaturan zona perlindungan air ditentukan oleh kondisi spesifik perencanaan dan pengembangan sesuai dengan kondisinya. rencana induk. Aturan sirkulasi lahan dan rezim penggunaan lahan di zona perlindungan air ditentukan oleh Perundang-undangan Pertanahan Federasi Rusia dan, sampai batas tertentu, dikombinasikan dengan undang-undang kehutanan dan perairan, yaitu. dengan mempertimbangkan kode dan kadaster yang relevan. Lahan rekreasi dimaksudkan dan digunakan untuk menyelenggarakan rekreasi, pariwisata, olah raga dan rekreasi dan kegiatan olahraga warga. Kategori ini mencakup bidang tanah yang ditempati oleh rumah peristirahatan, rumah kos, tempat perkemahan, fasilitas budaya fisik dan olah raga, pusat wisata, tempat perkemahan wisata dan rekreasi yang stasioner dan tenda, rumah nelayan dan pemburu, tempat anak-anak, tempat wisata, taman wisata, taman hutan, jalur pendidikan dan wisata, jalan raya, tempat perkemahan anak-anak dan olah raga atau benda lain yang sejenis.

Mengenai lahan rekreasi, ada ketidakkonsistenan antara Peraturan Pertanahan dan Kehutanan yang menarik perhatian. Menurut yang pertama, lahan rekreasi meliputi lahan yang berkaitan dengan terorganisir jenis rekreasi. Hanya penggunaan jalur dan jalur pendidikan dan wisata yang dilakukan atas dasar kemudahan. Namun pada saat yang sama, Undang-Undang Pertanahan menetapkan bahwa “yang diklasifikasikan langsung sebagai lahan rekreasi... adalah kawasan hijau pinggiran kota di sekitar pemukiman besar” (“Commentary”, 2002) /20, hal.379/. Sayangnya, hal ini tidak dikonfirmasi oleh Kode Kehutanan. Faktanya, kawasan hijau pada awalnya harus menjalankan fungsi sanitasi dan higienis, membantu membersihkan udara dari polusi perkotaan. perusahaan industri. Di dalam kawasan hijau untuk terorganisir atau tidak terorganisir Untuk rekreasi warga kota, bagian ekonomi hutan dan taman dialokasikan. Yang terakhir ini mungkin dalam keadaan alami atau sedang diperbaiki tergantung pada kondisi tertentu. Praktisnya, dalam dana hutan, pemanfaatan hutan rekreasi (dan, karenanya, penggunaan lahan) dilakukan (jika tidak ada fasilitas rekreasi stasioner) atas dasar, bisa dikatakan, tentang kemudahan yang tidak diatur secara spontan: “Warga negara berhak untuk secara bebas tinggal di dana hutan dan di hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia (keenakan hutan publik)" (Kode Hutan Federasi Rusia, Pasal 2G). Dengan kata lain, penggunaan lahan rekreasi dalam dana hutan memiliki karakteristik tersendiri yang memerlukan pengembangan standar peraturan yang independen.

KE tanah yang memiliki makna sejarah dan budaya tanah meliputi:

1) benda warisan budaya masyarakat Federasi Rusia (monumen sejarah dan budaya), termasuk benda warisan arkeologi;

2) tempat-tempat menarik, termasuk tempat-tempat perdagangan, industri, dan kerajinan bersejarah;

3) pemakaman militer dan sipil.

Kategori tanah ini dapat mencakup ansambel dan kompleks monumen yang memiliki nilai ilmiah, seni, atau nilai budaya lainnya. Kadang-kadang dinyatakan sebagai cagar sejarah dan budaya, misalnya: Museum Vladimir-Suzdal, Kepulauan Solovetsky, Kizhi, Lapangan Borodino, Lapangan Kulikovo, Pemakaman Novodevichy, Kremlin Moskow, dll.

Rezim khusus dan penerapan peningkatan perlindungan tanah dapat ditetapkan untuk tanah yang ditempati oleh karya seni lanskap dan lanskap alam yang diklasifikasikan sebagai monumen sejarah dan budaya atau terkait dengannya, serta ditempati oleh tempat-tempat keberadaan kerajinan seni tradisional. Peraturan penggunaan tanah-tanah tersebut telah ditentukan Kode Perencanaan Kota RF, Kode dan peraturan konstruksi (SNiP 2.07.01-89). Badan resmi negara untuk perlindungan monumen adalah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia.

Tanah yang sangat berharga termasuk tanah yang di dalamnya terdapat benda-benda alam dan benda cagar budaya yang memiliki nilai ilmiah, sejarah, dan budaya khusus (bentang alam khas atau langka, lanskap budaya, komunitas organisme tumbuhan dan hewan, formasi geologi langka, kawasan yang diperuntukkan bagi organisasi kegiatan penelitian ilmiah ).

Jelaslah bahwa Kitab Undang-undang Pertanahan menggunakan klasifikasi tanah yang cukup rinci menurut tujuan dan penggunaannya. Semua ini tidak hanya harus dilakukan, tetapi juga tercermin dalam kadaster tanah. Hal ini menerapkan prinsip-prinsip dasar kadaster dan mencerminkan strukturnya dalam hal pendaftaran dan komposisi tanah. Secara umum, harus ditekankan bahwa hampir semua klasifikasi lahan - lanskap, produksi, penilaian, dll. - dapat dianggap sebagai landasan teori kadaster tanah.

Tanah dana hutan. Keunikan lahan hutan adalah sebagai berikut: 1) dalam hal signifikansi bioproduksi, lahan tersebut paling dekat dengan lahan pertanian dan dalam beberapa hal, tampaknya, melampaui lahan pertanian; 2) potensi kepentingan multifungsinya jauh lebih tinggi dibandingkan kategori lahan lainnya; 3) fungsi ekologi global hutan dan tentu saja lahan hutan sangat tinggi (bahkan tidak ada bandingannya). Dalam hal luas wilayah, lahan hutan di Rusia mendominasi.

Menurut Pasal 101 Kode Tanah Federasi Rusia, “Lahan hutan termasuk lahan hutan (lahan yang ditutupi dengan vegetasi hutan dan tidak ditutupi olehnya, tetapi dimaksudkan untuk restorasi - pembukaan lahan, area terbakar, ruang terbuka, pembukaan lahan dan lain-lain) dan lahan non-hutan yang diperuntukkan bagi kehutanan ( pembukaan lahan, jalan, rawa dan lain-lain)" ("Komentar...", 2002) /20, hal. 385/. Lahan non-hutan didefinisikan agak berbeda dalam Kode Kehutanan Federasi Rusia: “Lahan non-hutan mencakup lahan yang diperuntukkan bagi kebutuhan kehutanan (lahan yang digunakan untuk pembukaan lahan, jalan, lahan pertanian, dan lahan lainnya), serta lahan lainnya. tanah yang terletak di dalam batas dana hutan (tanah yang ditempati oleh rawa, tempat berbatu, dan tanah lain yang tidak nyaman untuk digunakan) (Kode Hutan Federasi Rusia, Pasal 8).

Sayangnya, terdapat ketidakkonsistenan dalam penafsiran konsep “lahan non-hutan” dalam dua aturan dasar mengenai sumber daya lahan. Peraturan Kehutanan secara lebih akurat mencerminkan tujuan fungsional dan penggunaan lahan non-hutan.

Elemen penting dalam pengaturan penggunaan lahan dalam dana hutan adalah pembagian hutan ke dalam kelompok-kelompok menurut kepentingan ekonomi nasional. Prosedur untuk mengubah lahan hutan menjadi lahan non-hutan, serta penggunaan lahan hutan untuk tujuan non-kehutanan lainnya, ditentukan oleh Kode Hutan Federasi Rusia. Pada saat yang sama, segala perubahan yang terjadi pada tanah dana hutan harus tercermin dalam dokumentasi kadaster tanah. Jika tidak, prinsip dasar fungsinya akan dilanggar.

Dana air mendarat. Ini termasuk tanah yang ditempati oleh badan air, tanah zona perlindungan air badan air, serta tanah yang dialokasikan untuk pembentukan hak jalan dan zona perlindungan pengambilan air, struktur hidrolik dan struktur serta fasilitas pengelolaan air lainnya. Selain itu, zona keamanan ditetapkan untuk melindungi sumber air minum dan pasokan air rumah tangga. Di dalam batas-batasnya, rezim hukum khusus untuk penggunaan tanah diterapkan.

“Perairan permukaan dan daratan yang dicakupnya serta berasosiasi dengannya (dasar dan tepian suatu badan air) dianggap sebagai satu badan air (oleh karena itu, permasalahan pengaturan hubungan air erat kaitannya dengan permasalahan hukum pertanahan)” (komentar... ", 2002) / 20 , hal.393/.

Penggunaan lahan dana air diatur oleh Undang-undang Tanah dan Air Federasi Rusia. Selain itu, yang terakhir ini terutama mengatur penggunaan air, karena mempunyai pengaruh yang menentukan terhadap penyediaan air bagi penduduk, fungsi transportasi air, perikanan dan jaringan reklamasi di bidang pertanian.

Cadangan tanah- ini adalah tanah yang dimiliki oleh negara bagian atau kota, tetapi tidak diberikan kepada warga negara atau badan hukum. Pengecualiannya adalah tanah dana redistribusi tanah. Dana ini dibentuk dari lahan pertanian:

1) dalam hal sebidang tanah ditinggalkan secara sukarela;

2) apabila tidak ada ahli waris baik karena undang-undang maupun karena wasiat, atau tidak ada seorang pun ahli waris yang menerima warisan, atau semua ahli waris dicabut haknya oleh pewaris, atau ahli waris menolak warisan demi kepentingan negara atau menolak warisan. warisan tanpa menunjukkan untuk siapa dia menolak warisan;

3) dalam kasus penyitaan paksa sebidang tanah dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh Kode Tanah, undang-undang federal (Kode Tanah Federasi Rusia, Pasal 80, paragraf 2).

Tanah cadangan hanya dapat digunakan setelah dipindahkan ke kategori tanah lain. Dengan kata lain, tanah cadangan adalah tanah yang belum dapat ditentukan peruntukannya. Tapi mereka dapat digunakan untuk geodesi, survei geologi, pencarian prospek, kadaster, pengelolaan lahan dan beberapa studi dan survei lainnya.

Lahan pertanian yang terdegradasi, lahan yang terkontaminasi limbah industri beracun dan zat radioaktif, lahan yang tidak digunakan lagi untuk keperluan ekonomi sebagai akibat dari konservasi dapat dialihkan ke cadangan.

Kode Tanah menetapkan bahwa, dengan mengorbankan tanah cadangan, dana tanah yang ditargetkan dapat dibuat untuk menyediakan tanah bagi komunitas Cossack. Dana ini dibuat oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah atas usulan otoritas kadaster tanah dan berdasarkan usulan masyarakat Cossack.

Dengan menggunakan lahan cadangan, dana lahan dapat dibentuk untuk menampung pengungsi dan pengungsi internal. Itu dibuat oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk konstruksi perumahan, organisasi plot anak perusahaan pribadi, peternakan petani dan koperasi pertanian.

Pertanyaan kontrol

1)Buat daftar kategori utama tanah menurut tujuannya.

2) Memberikan gambaran tentang kategori lahan pertanian.

3) Bagaimana tujuan peruntukan tanah ditentukan?

4) Bagaimana cara menentukan kesesuaian fungsi lahan?

Karena terbatasnya jumlah bidang tanah sebagai objek peredaran sipil, serta kepentingan dan nilainya yang khusus bagi kehidupan masyarakat, maka persoalan pemanfaatannya secara efektif menjadi sangat penting.

Secara khusus, karena sebidang tanah adalah objek hubungan properti yang spesifik dan sangat berharga, para peserta dalam transaksi perdata sering kali mempunyai kepentingan untuk memperoleh hak atas sebidang tanah bukan untuk digunakan sesuai tujuan yang dimaksudkan, tetapi untuk menginvestasikan uang mereka. dengan mempertimbangkan kemungkinan penjualan kembali kavling tersebut dengan harga lebih tinggi.

Dalam kasus tertentu, hal ini menyebabkan kerusakan lahan, misalnya tumbuhnya gulma atau semak belukar secara berlebihan, menurunkan kualitas lahan pertanian, dan selanjutnya mungkin diperlukan upaya serius tambahan untuk membawa lahan ke kondisi yang sesuai dengan peruntukannya.

Tujuan yang dimaksudkan dari tanah adalah sifat umum dan dasar penggunaannya yang ditetapkan secara hukum, ditetapkan tergantung pada peran yang dilakukan dalam hubungan sosial dan dengan mempertimbangkan faktor alam, sosial, ekonomi dan lainnya.

Penggunaan tanah untuk tujuan yang dimaksudkan berarti pelaksanaan penggunaan tanah sesuai dengan rezim hukum yang ditentukan oleh Kode Tanah Federasi Rusia.

Pasal 42 Kode Tanah Federasi Rusia menetapkan bahwa pemilik bidang tanah dan orang-orang yang bukan pemilik bidang tanah wajib menggunakan bidang tanah sesuai dengan peruntukannya dan termasuk dalam kategori tanah tertentu dan penggunaan yang diizinkan dengan cara. yang tidak boleh merusak lingkungan hidup, termasuk bumi sebagai benda alam.

Salah satu prinsip dasar perundang-undangan pertanahan telah diperbaiki ayat 8, bagian 1, pasal. 1 Kode Tanah Federasi Rusia pembagian tanah menurut peruntukannya ke dalam kategori-kategori, yang menurutnya rezim hukum tanah ditentukan berdasarkan milik kategori tertentu dan penggunaan yang diizinkan sesuai dengan zonasi wilayah dan persyaratan hukum.

Berdasarkan Seni. 7 Kode Tanah Federasi Rusia Tanah di Federasi Rusia dibagi menjadi tujuh kategori sesuai dengan tujuan yang dimaksudkan, yang harus digunakan sesuai dengan tujuan yang ditetapkan untuknya. Perubahan peruntukan tanah hanya diperbolehkan setelah tanah tersebut dipindahkan ke kategori lain sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan pertanahan.

Badan-badan yang melaksanakan penguasaan tanah negara, setelah mengetahui bahwa penggunaan sebidang tanah tidak sesuai dengan tujuan khusus yang disediakan, membawa pemilik sebidang tanah tersebut ke tanggung jawab administratif. Berdasarkan Seni. 74 Kode Tanah Federasi Rusia Salah satu ukuran pengaruh pemerintah terhadap orang-orang yang melakukan pelanggaran pertanahan adalah dengan membawa pelakunya ke tanggung jawab administratif. Tanggung jawab tersebut mungkin timbul untuk sejumlah pelanggaran pertanahan, termasuk penggunaan tanah untuk tujuan selain dari tujuan yang dimaksudkan. (Pasal 8.8 KUHP).

Pada tahun 2010, inspektur negara bagian Belokalitvinsky dari Kantor Rosreestr untuk wilayah Rostov membawa empat warga negara dan dua pengusaha perorangan berdasarkan Pasal 8.8 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Tiga dari enam pelanggaran yang teridentifikasi adalah pengambilan batu plester di lahan pertanian, tanpa mengalihkan lahan tersebut ke kategori “lahan industri, energi, transportasi…”. Pada tahun 2011, dua warga negara didakwa karena menggunakan sebidang tanah yang disediakan untuk pertanian pribadi dan pembangunan perumahan individu sebagai toko, yang melanggar Pasal 42 Kode Tanah Federasi Rusia. Oleh karena itu, pemilik bidang tanah perlu memperhatikan jenis penggunaan yang diizinkan agar dapat menyusun dokumen secara tepat waktu jika terjadi perubahan jenis penggunaan yang diizinkan.

7. Ciri-ciri hubungan hukum pertanahan

Properti

Keenakan

Hak kemudahan

1.pribadi

2.publik

Untuk tujuan perbaikan mereka

Penempatan tanda benda mati

Melaksanakan pekerjaan

Pemotongan rumput kering

9. Kepemilikan real estate dan pembatasannya . Jenis transaksi real estat

Foto 11-12 dan 3

10. Sewa dengan benar. Kontrak sewa. Menyewa

Hak pelepasan (hak sewa)

KUHPerdata, Pasal 606: dimungkinkan adanya perjanjian sewa-menyewa (penyewaan barang). Penyewa berjanji untuk memberikan kepada penyewa properti dengan biaya untuk kepemilikan dan penggunaan sementara atau untuk penggunaan sementara.

Penghasilan. Yang diterima oleh penyewa adalah miliknya.

Pasal 607 Yang berikut ini dapat disewakan:

Tanah

Perusahaan

Bangunan, struktur, dll.

Penyewa mempunyai hak untuk melindungi properti ini.

Plot bawah tanah disediakan untuk digunakan di bawah lisensi.

Perjanjian sewa hutan dibuat untuk jangka waktu 50 tahun.

Kontrak sewa

Apa yang termasuk dalam perjanjian:

Data yang memungkinkan untuk mengidentifikasi secara pasti properti yang akan dialihkan kepada lessor sebagai sewa.

Kondisi dan jumlah sewa

Kontrak yang diselesaikan untuk T>1 tahun harus disimpulkan secara tertulis.

Jika salah satu pihak adalah badan hukum, maka apapun jangka waktunya, perjanjian dibuat secara tertulis.

Pasal 131, 164: Perjanjian harus didaftarkan pada negara. register.

Pengecualian: persewaan pesawat udara, kapal laut, kapal dalam negeri. renang.

Kontrak diselesaikan untuk jangka waktu yang ditentukan dalam kontrak. Ada syaratnya: properti dan harga. Dan jangka waktu kontrak bukanlah syarat yang esensial. Kami dapat menghentikan sewa (dengan pemberitahuan 1 bulan sebelumnya, jika kontraknya 5 tahun atau lebih, maka 3 bulan sebelumnya), oleh karena itu, kontraknya tidak terbatas.

Penyewaan benda-benda alam mempunyai syarat dan ketentuan tersendiri.

Batasi kondisi daerah lapisan tanah bawah:

Hingga 5 tahun untuk penelitian geologi

Hingga 20 tahun – pertambangan

Hingga 25 tahun – kombinasi jenis yang berbeda menggunakan.

Jangka waktu sewa kawasan hutan maksimal 50 tahun.

11. Hak pengelolaan ekonomi dan pengelolaan operasional

12. Ciri-ciri hubungan hukum pertanahan. Kepemilikan. Hak untuk menggunakan sebidang tanah orang lain secara terbatas. Penggunaan sebidang tanah secara permanen (tidak terbatas). Sewa tanah. Pengalihan kepemilikan sebidang tanah pada saat pengalihan kepemilikan suatu bangunan, struktur, struktur

Berlaku asas pembedaan: norma peraturan perundang-undangan perdata dan pertanahan.

Kode Tanah menetapkan berbagai norma hukum atas tanah untuk berbagai keperluan.

Tujuan pertanian

Pemukiman

Industri, komunikasi, energi

Dilindungi secara khusus (cagar alam, kebun binatang)

Dana hutan

Dana air

Properti

Penggunaan permanen tanpa batas

Kepemilikan yang dapat diwariskan seumur hidup

Keenakan

Penggunaan mendesak gratis

Hak penggunaan permanen tanpa batas:

Negara dan institusi kota

Perusahaan pemerintah federal

Badan kekuasaan negara dan pemerintahan sendiri lokal.

Tidak tersedia untuk warga negara. Mereka mempunyai hak untuk memperoleh kepemilikan atas barang-barang tersebut satu kali saja.

Kode Tanah dimaksudkan untuk mengubah hak ini menjadi hak milik.

Hak kemudahan

1.pribadi

2.publik

Didirikan berdasarkan hukum atau tindakan hukum Federasi Rusia. (Oleh karena itu, Anda perlu kerangka legislatif.) Untuk:

Lintasan, lintasan melalui bidang tanah

Untuk tujuan perbaikan mereka

Penempatan tanda benda mati

Melaksanakan pekerjaan

Pemotongan rumput kering

Sewa tanah : (Pasal 22 KUHPerdata)

Penyewa berhak:

Menyewakan sebidang tanah

Menjaminkan hak atas bidang tanah sebagai jaminan

Memberikan sumbangan kepada modal suatu badan usaha, sumbangan saham kepada koperasi (jangka waktu terbatas) tanpa persetujuan pemiliknya, tetapi dengan memperhatikan pemberitahuannya.

Orang yang bertanggung jawab adalah penyewa baru. Kontrak baru tidak diperlukan. Pengalihan hak atas sebidang tanah pada saat pengalihan kepemilikan bangunan dan bangunan. (ayat 35)

13. Pendaftaran negara hak atas real estat

14. Inti dari pasar real estat. Tritunggal hakikat obyek real estate sebagai suatu produk. Perbedaan antara pasar real estate dan pasar maju lainnya

Pasar real estate

Pasar = S+D

RN adalah bidang penanaman modal di bidang TI dan sistem hubungan ekonomi yang timbul selama transaksi real estat.

PH adalah seperangkat instrumen tertentu yang melaluinya hak milik dapat dialihkan, ruang penggunaan lahan didistribusikan ke berbagai opsi, dan harga ditetapkan.

Proses dasar fungsi LV

Perkembangan ciptaan

Manajemen operasional

Peralihan hak atas penelitian ilmiah

PH tersegmentasi karena pengguna yang berbeda memiliki kebutuhan yang berbeda, permintaan efektif yang berbeda.

Segmen RN:

1) pasar tanah

2) real estat perumahan

3) real estat komersial

Masing-masing berkembang secara mandiri, mengandalkan norma dannya sendiri

kerangka kerja legislatif.

15. Struktur pasar real estat. Fitur perkembangan pasar real estat di Rusia. Real estat sebagai aset ekonomi

Titik awal untuk pengembangan pasar perumahan di Rusia harus dipertimbangkan pada tahun 1990, ketika Undang-Undang “Tentang Properti di Uni Soviet” mengakui keberadaan kepemilikan pribadi, dan para pekerja yang paling berpandangan jauh ke depan di sektor konstruksi perumahan Moskow mulai menciptakan perusahaan real estat pertama. Harga rata-rata 1 meter persegi. m perumahan pada saat itu adalah $100, dan pengembangan pasar selama satu setengah tahun pertama terhambat oleh basis material yang sempit. Situasi berubah secara radikal pada tahun 1992 dengan dimulainya privatisasi massal perumahan, ketika pasar mengalami percepatan nyata karena peningkatan pasokan. Pasar perumahan menjadi inti dari seluruh pasar real estate di negara ini selama periode reformasi pasar yang radikal.

Bukti lain dari perkembangan pasar real estat Rusia yang bertentangan dengan hukum fungsinya ekonomi pasar adalah kenyataan bahwa pada tahun 1994-1997. setelah dimulainya stabilisasi keuangan, harga-harga naik di 50-70% kota-kota yang dicakup oleh sampel Persatuan Realtors Rusia (RGR), sementara kelebihan permintaan atas pasokan hanya tercatat di 2-6% kota-kota sampel (di

1992-1994 kenaikan harga di lebih dari 50% kota yang disurvei dapat dianggap sebagai konsekuensi dari kenyataan bahwa permintaan melebihi pasokan)

Perkembangan pasar perumahan yang tidak merata di berbagai kota di Rusia terutama didasarkan pada faktor-faktor yang ada secara objektif dan berkaitan erat, seperti:

Status administratif dan skala kota, sifat perkembangan sosial ekonominya;

Struktur dan kondisi persediaan real estate kota;

Jarak dari ibu kota, pusat-pusat besar lainnya, negara-negara tetangga;

Ketersediaan komunikasi transportasi dan tingkat pembangunan infrastruktur yang tersisa;

Kondisi alam dan iklim;

Kualitas hidup (termasuk kondisi sosial, kriminal dan lingkungan).

Gelombang krisis berikutnya pada bulan Mei 1998 mencapai pasar Rusia. pasar keuangan Asia. Penurunan harga musim semi yang diharapkan di pasar perumahan di Moskow dan kota-kota lain tidak terjadi. Apalagi hingga bulan Juli-Agustus jumlahnya terus tumbuh sedikit, yang hanya bisa dijelaskan oleh alasan-alasan di atas. Krisis keuangan pada bulan Agustus 1998 membawa perubahan signifikan terhadap dinamika pasar real estat.

Real estate sebagai aset ekonomi

Perbedaan paling signifikan antara real estat adalah hal itu

secara bersamaan mampu bekerja untuk individu yang berbeda dalam perekonomian yang berbeda

kualitas. Properti yang sama dapat dibeli untuk

untuk menggunakannya, atau mungkin untuk menyewakannya atau

dijual kembali setelah jangka waktu tertentu.

Dalam teori ekonomi, secara tradisional diterima untuk membagi semua aset (benda,

nilai) menjadi dua kelas besar: aset riil (bangunan, struktur,

peralatan, barang) dan aset keuangan (kas, rekening bank,

sekuritas). Yang pertama terlibat langsung dalam proses produksi, dan pendapatan

membawa mereka penggunaan produktif. Yang terakhir adalah sebuah refleksi

kontribusi tertentu terhadap proses ini dan secara langsung, tanpa partisipasi yang terlihat

dalam produksi menghasilkan pendapatan. (Bukan suatu kebetulan bahwa mereka kadang-kadang disebut fiktif

aset.) Saat ini, seperti diketahui, komposisi aset riil sudah

dengan tradisi tertentu, aset tidak berwujud juga ditonjolkan

terlibat dalam proses produksi, tetapi tidak bersifat material.

Perumahan secara bersamaan bertindak untuk orang yang berbeda sebagai

suatu jenis aset keuangan (yang, tidak seperti jenis aset lainnya

aset - saham, obligasi, mata uang - yang bersifat material) dan sebagai aset nyata,

dimaksudkan untuk penggunaan pribadi atau industri. (DENGAN

dengan tingkat penyederhanaan tertentu, kita dapat mengatakan ini: objek yang sama

real estat dapat bertindak untuk orang yang berbeda baik sebagai komoditas maupun sebagai modal.)

16. Pasar real estat. Parameter terpenting dari pasar real estat.

Memantau penelitian. Parameter LV

Tingkat harga untuk Berbagai jenis dan objek

Tingkat sewa

Jumlah, struktur dan dinamika transaksi

Waktu pemaparan yang khas

Tingkat biaya untuk konstruksi dan rekonstruksi

Besarnya biaya transaksi

Jumlah objek yang sedang dibangun, tujuan dan jenisnya.

Tingkat kapitalisasi

17. Subjek pasar real estat. Risiko di pasar real estat

Foto 12 dan 9

18. Risiko di pasar real estate

Risiko pada kendaraan peluncuran

1. Hukum

Kemungkinan hilangnya kepemilikan

Ketidakmungkinan mengkompensasi kerugian karena kesalahan dalam menyelesaikan kontrak

Kemungkinan mengajukan klaim dari 3 orang

Properti yang dibagi secara tidak benar

2. Teknologi dan perencanaan kota

Pilihan lokasi konstruksi yang salah

Kesalahan dalam solusi desain

3. Administratif

Perubahan rezim perpajakan

Isu yang berkaitan dengan lingkungan

Batasan penggunaan fungsional

4. Lingkungan dan organisasi

Kesalahan dalam menilai lingkungan persaingan (ekstrak P)

5. Keuangan

Krisis (kenaikan suku bunga pembayaran pajak)

Kegagalan masalah berbagi