Розробка плану складає основі системи техніко-економічних показників, і нормативів.
Показник - це якісно певна змінна величина, якій може відповідати безліч кількісних значень. Він характеризується з однієї чи кількох ознак, що відбивають сутність – якісну бік явищ чи процесів і завжди однієї підстави – кількісної їх характеристики: розміру, відносної чи абсолютної величини. Підстави застосовують до розрахунку необхідних величин. А ознаки – для пошуку потрібних одиниць, вибірки та ін.
Використовувані в плануванні показники повинні мати достовірність, вимірюваність, достатність (повно характеризувати), однозначність, сумісність, агрегованість, гнучкість, оперативність, лаконічність, економічність.
Залежно від змісту планові показники поділяють такі основні групи: кількісні і якісні, натуральні і вартісні.
Кількісні показники- Відображають обсяги виробництва, валової, товарної продукції, прибутку, чисельність тощо в абсолютних величинах.
Якісні показники- Відносні величини, наприклад, підвищення продуктивності праці, підвищення ефективності, зниження витрат, що виражають співвідношення між кількісними показниками
Якісні показники мають кількісну визначеність, а кількісні – якісну сторону.
Натуральні показникихарактеризують натурально-речовий зміст плану, вимірюються в специфічних одиницях, що відповідають особливостям кожного виду товару, кг, м.
Для зіставлення обсягів однорідних товарів різної якості у планах застосовують умовно-натуральні показники, у яких умовну одиницю приймають один сорт (вид) даного товару, проте інші прирівнюють щодо нього з допомогою перекладних коефіцієнтів. Наприклад, усі марки тракторів вимірюють у 15-сильному обчисленні (к.с.), усі види мила – у 40% жирності, а паливо – 7000 Ккал (1 т вугілля = 1).
Вартiснi показникидозволяють порівнювати в грошах будь-які види товарів, послуг та робіт.
Важливе значення у плануванні мають техніко-економічні норми та нормативи.
Норма– міра витрат праці та витрати сировини, енергії, матеріалів та ін. в абсолютному вимірі на виробництво одиниці продукції (роботи, послуги) за заданих нормальних середніх умов.
Норматив– відносний показникступеня використання засобів виробництва за сучасної техніки та технології, прогресивної організації праці та високої кваліфікації персоналу.
У практиці планування застосовують шість основних груп і нормативів:
питомі норми матеріальних витрат сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, енергії тощо.
нормативи використання знарядь праці – машин, устаткування, інструментів, механізмів.
організаційні нормативи – тривалість робочого періоду, часу звернення, обсяг незавершеного виробництва, запаси сировини, тривалість освоєння проектних потужностей та інших.
норми якості продукції – відповідність стандартам.
норми окупності витрат та прибутковості виробництва.
норми праці:
норми витрат часу – кількість робочого дня на одиницю продукції (роботи, послуги)
норма чисельності – кількість працівників відповідної кваліфікації, необхідна для виконання запланованого обсягу робіт
норма часу обслуговування – робочий час, необхідне обслуговування об'єкта.
норма обслуговування – кількість машин, одиниць обладнання, робочих місць, площі та інших виробничих об'єктів, закріплених за одним або групою працівників.
норма виробітку – обсяг роботи, який планується виконати за годину, зміну – за одиницю часу.
Усі норми та нормативи мають бути обґрунтовані технічно, економічно та фізіологічно.
Технічна обґрунтованість норм полягає в обліку впливу факторів на тривалість виконання робіт за середнього рівня вміння працівника та інтенсивності праці.
Економічна обґрунтованість полягає у забезпеченні рівної та оптимальної напруженості норм.
Фізіологічна обґрунтованість – відповідність регламенту праці та відпочинку, санітарно-гігієнічним умовам.
У процесі планування застосовують два основних методи встановлення норм – аналітичний та сумарний.
2.1. Поняття про планові нормативи та норми
Вільні ринкові відносини засновані на взаємодії сучасних законів та нормативів, необхідних планових вимог та показників, що враховують інтереси виробників та споживачів товарів. Будь-яке з фундаментальних питань ринкової економіки (типу: що виробляти? скільки випускати? коли постачати? та ін.) може бути найбільш успішно вирішено за допомогою системи планово-економічних нормативів і норм, що націлюють будь-яке виробництво товарів, виконання робіт та надання послуг на задоволення потреб людей та отримання високого кінцевого результату виробничо-фінансової діяльності.
Високі кінцеві результати виробництва повинні забезпечуватись на всіх етапах маркетингу, планування, організації, менеджменту, продажу, інвестування та інших видів діяльності підприємства, пов'язаних між собою єдиною системою планів та норм. У ринкових відносинах внутрішньовиробниче, або внутрішньофірмове, плануваннястає тому пріоритетною сферою науково-практичної, виробничо-господарської та фінансово-економічної діяльності. Воно дозволяє без особливих витрат ресурсів скласти необхідний план-прогноз виконання різних робіт на ранній стадії розробки майбутнього інноваційного проекту. На завершальних етапах проектування різноманітних видів діяльності, виробництва продукції або робіт планування є основою встановлення уточнених кінцевих результатів та витрат, вибору оптимальних організаційно-управлінських рекомендацій, прийняття обґрунтованих економічних рішень щодо доцільності застосування будь-якого інвестиційного проекту у конкретних умовах виробництва. Точність і обгрунтованість прийнятих всіх рівнях управління рішень багато в чому залежить від якості використовуваних різних етапах планування економічних нормативів і норм.
У сучасній планово-економічній літературі єдиного загальновизнаного поняття про нормативи та норми стосовно умов ринку поки що не існує. Для формування наукового визначення категорії норм та нормативів розглянемо докладніше найвідоміші точки зору про ці економічні показники.
Як наголошується в вітчизняному енциклопедичному словнику,термін «норма»,у перекладі з латинського означає керівне початок, правило, зразок, визнаний обов'язковим порядок, встановлений захід, середню величину чого-небудь. А «норматив» –це розрахункова величина витрат робочого часу, матеріальних та грошових ресурсів, що застосовуються у нормуванні праці, плануванні виробництва та господарської діяльності підприємств.
У існуючих методичних рекомендаціяхщодо створення системи норм та нормативів стверджується, що норми –це планові техніко-економічні показники, що характеризують питомі величини витрати матеріальних, трудових, фінансових ресурсів або граничні тимчасові величини, що затверджуються в установленому порядку та розраховуються на основі аналізу розвитку науково-технічних досягнень у запланованому періоді, та забезпечують високу якість продукції (виконаних робіт) та економне використання ресурсів. Нормативамитут називаються величини, що використовуються при розрахунку норм, або поелементні складові норм, а також коефіцієнти, що характеризують ступінь використання знарядь чи предметів праці.
В Основних положеннях щодо нормування витрат матеріалів у виробництвіпід нормамиприйнято розуміти максимально допустиму планову кількість сировини, матеріалів на виготовлення одиниці продукції (роботи) встановленої якості в запланованих умовах виробництва, а під нормативами– поелементні складові норми, що характеризують питому витрату сировини чи матеріалів на одиницю маси, площі, обсягу чи довжини під час виконання виробничих процесів, і навіть розміри технологічних відходів і втрат сировини і матеріалів .
У сучасній навчальній економічній літературітакож поки що не склалися єдині однозначні поняття про норми та нормативи. В одних підручниках під нормамирозуміються максимально допустимі величини абсолютної витрати сировини, матеріалів, палива, енергії та інших ресурсів на виробництво одиниці продукції даного виду або виконання певної роботи встановленої якості у відповідному плановому періоді. А під нормативами –розрахункові величини витрат робочого часу, матеріальних та грошових ресурсів, що застосовуються у нормуванні, плануванні та управлінні виробничо-господарською діяльністю підприємств. В інших - нормоювважається гранично допустима у заданих виробничих умовах величина абсолютної витрати різних ресурсів на одиницю продукції (роботи), а нормативами –відносні показники використання знарядь праці, витрат живої праці та предметів праці залежно від умов виробництва.
У науковій економічній літературінормамивважаються самі абсолютні значення максимально допустимого витрати виробничих ресурсів виготовлення одиниці продукції, а нормативами –відносні показники їх використання.
Отже, у наведених визначеннях відсутні як єдині наукові поняття, а й чіткі відмітні ознаки і нормативів. Усі звані індивідуальні їх риси (наприклад, абсолютні і відносні, вихідні і розрахункові, граничні чи максимальні та інших.) не окремими чи специфічними особливостями тих чи інших нормативних показників, а загальними ознаками різноманітних і нормативів. На підтвердження цього можна побачити, що розрахункові значення і нормативів одночасно може бути як абсолютними, і відносними величинами, а більшість вихідних нормативів і норм колись отримані розрахунковим способом. Так, під час планування трудових витрат вихідними найчастіше служать загальномашинобудівні нормативи часу, а похідними – розрахункові норми часу. При встановленні планових показників матеріальних витрат, навпаки, галузева норма витрати різних видів сировини є основою отримання внутрішньофірмового нормативу оборотних коштіві т.п. Отже, широко застосовувані раніше в теорії та практиці внутрішньогосподарського планування поняття та визначення нормативів і норм необхідно привести у повну відповідність до чинних в умовах ринкових відносин нових економічних законів, механізмів, категорій та інших сучасних положень і вимог.
На основі проведеного аналізу теорії та практики внутрішньофірмового планування є можливим дати такі уточнені визначення нормативів і норм стосовно умов і вимог ринкової економіки, а також визначити їх цільове призначення та сферу застосування у сучасному виробництві. З наукових позицій кожен нормативє єдиною, середньозваженою величиною витрати економічних ресурсів, що склалася в ринкових умовах, що діють і забезпечує ефективне їх використання. Інакше кажучи, норматив – це стандарт витрати різних ресурсів виробництва одиниці виробленої продукції, значення якого має відповідати досягнутому рівню розвитку ринкових відносин за повної ступеня використання техніки, передової технології, прогресивної організації виробництва та необхідної кваліфікації персоналу. Це означає, що нормативи мають відображати оптимальні чи ефективні умови розвитку вітчизняного виробництва та передові методи виконання роботи. Вони служать свого роду мірилом, з яким порівнюються планові та дійсні витрати. Відповідно до цього нормативи повинні забезпечувати високий або досягнутий рівень ефективності виробництва, як правило, не нижче встановленого ринком нормального або необхідного рівня перевищення результатів над витратами. Будь-який норматив як єдина планова величина може бути застосований на рівні підприємства, галузі та на вищому ступені господарювання. Чинні планові нормативи тому визначають як величину витрат ресурсів виробництва одиниці виробленої продукції чи роботи, а й рівень ефективності розвитку як окремого підприємства, і всієї ринкової системи чи країни загалом.
Величина нормативу, що склалася на ринку, з точки зору планування характеризує кінцевий результат виробництва, а величина норми – витрати економічних ресурсів на його здійснення в заданих умовах. Отже, норма – це науково обґрунтована величина витрати тих чи інших економічних ресурсів у конкретних виробничо-технічних умов. Норма встановлює індивідуальне значення (величину) витрати ресурсів на одиницю продукції певних умов підприємства, його підрозділи чи іншого рівня. Пропоноване нами розуміння норм і нормативів буде важливим планово-економічним орієнтиром у досягненні високих кінцевих результатів та зниження витрат на кожному робочому місці, підрозділі, підприємстві чи фірмі, а також у цілому по всьому комплексу промисловості чи народного господарства.
Таким чином, із сказаного випливає загальний висновок про те, що нормативи –це фундаментальна економічна категорія, яка має свій конкретний науковий та практичний зміст та форму прояву, наприклад, трудові чи матеріальні витрати на одиницю продукції: хв/шт., ч/шт. або кг/шт., т/шт. і т.д. Нормативи - це загальна міра споживання та використання різних економічних (виробничих) ресурсів. З їх допомогою встановлюються та регламентуються найважливіші показники планової, організаційної та управлінської діяльності всіх підприємств та організацій, визначається перебіг виробничих процесів, їх тривалість та повторюваність. Вони є мірилом ефективності роботи підприємства, свого роду стандартом розвитку техніки, технології та організації виробництва, рівнем якості та конкурентоспроможності продукції, критерієм оптимальності економічної діяльності. Усі нормативи формуються до початку процесів планування та організації виробництва, їх чисельна величина має бути науково обґрунтованою, висловлювати усереднений, суспільно нормальний чи економічно доцільний для певних виробничих умов рівень витрат запланованих ресурсів незалежно від галузевої належності підприємств та форм їхньої власності. Нормативи є уніфікованою, міжгалузевою або загальною величиною тривалого застосування та повинні забезпечувати повну відповідність розвитку запланованих об'єктів з урахуванням змінних на майбутній період як внутрішніх, так і зовнішніх умов економічної діяльності всіх фірм та підприємств.
Норми,на відміну від нормативів, мають конкретне галузеве, внутрішньогосподарське чи внутрішньофірмове призначення. Вони створюються для відповідних локальних умов робочого місця або певного типу виробництва і повинні відображати як загальні закономірності, так і специфічні особливості розвитку підприємства та зміни витрат економічних ресурсів за допустимих обмежень у плановані терміни їх використання. Норми розробляються зазвичай на короткостроковий, заздалегідь встановлений період їх застосування у заданих галузевих чи корпоративних умовах з урахуванням взаємодії конкретних виробничо-технічних, організаційно-економічних, соціально-трудових та багатьох інших чинників. Усі норми, що застосовуються, повинні завжди відповідати тим умовам, для яких вони були розроблені і призначені, і переглядатися відповідно до зміни нормотворчих виробничих факторів. За своїм значенням норми та нормативи можуть бути абсолютними та відносними, загальними та приватними, плановими та фактичними, перспективними та поточними, макроекономічними та мікроекономічними, кількісними та якісними тощо.
З практичних позицій будь-які нормативи та норми є вихідними величинами та показниками, що застосовуються при плануванні та оцінці різних видів діяльності, виконуваних робіт та послуг. Вони утворюють цілу систему планових, економічних, фінансових та інших і нормативів і становлять нормативну базу планування, класифіковану за різними ознаками. Таким чином, між нормативами та нормами існують певні ознаки подібності та відмінності. Значення і нормативів можуть збігатися на конкретні роботи у деяких виробничих умовах. Найчастіше ж норма є функцією від нормативів. Термін дії тієї чи іншої норми на підприємствах та фірмах не повинен перевищувати періоду, протягом якого значення нормативних факторів перебувають у допустимих межах. На тих підприємствах, де це положення дотримується як закон ринкових відносин, досягаються високі результати економічної діяльності, раціонально використовуються усі наявні виробничі ресурси, забезпечується конкурентоспроможність виробництва продукції та послуг. (Докладніші економічні характеристики найважливіших планових норм і показників будуть розкриті при розгляді системи трудових і матеріальних нормативів.)
n1.doc
ТЕМА 2. ПЛАНОВІ РОЗРАХУНКИ І ПОКАЗНИКИ2.1. Поняття про планові нормативи та норми
Вільні ринкові відносини засновані на взаємодії необхідних планових вимог та показників, що враховують інтереси виробників та споживачів товарів. Вирішення цих питань можливе за допомогою системи планово-економічних нормативів та норм, що націлюють будь-яке виробництво на отримання високого кінцевого результату виробничо-фінансової діяльності.
У сучасній економічній літературі відсутнє єдине загальновизнане поняття про норми та нормативи.
Термін «норма» у перекладі з латинської означає керівний початок, правило, зразок. Норма – це науково обґрунтована величина витрати тих чи інших економічних ресурсів у конкретних виробничо-технічних умов.
Норматив - це розрахункова величина витрат робочого часу, матеріальних та грошових ресурсів, що застосовуються у нормуванні праці, плануванні виробництва та господарської діяльності підприємства.
Розрахункові норми та нормативи одночасно можуть бути як абсолютними, так і відносними величинами. Так за плануванні трудових витрат вихідними найчастіше служать нормативи часу, а похідними – розрахункові норми часу. При встановленні планових показниківматеріальних витрат, навпаки, норма витрати різних видів сировини служить основою для отримання виробничого нормативуоборотних засобів і т.д.
Нормативи – це фундаментальна економічна категорія, яка має свій конкретний науковий та практичний зміст, а також форму прояву, наприклад, трудові чи матеріальні витрати на одиницю продукції: хв/шт. чи кг/шт. Таким чином, норматив – це загальна міра споживання та використання різних економічних та виробничих ресурсів. З їх допомогою встановлюються та регламентуються найважливіші показники планової, організаційної та управлінської діяльності підприємств, визначається перебіг виробничих процесів, їх тривалість та повторюваність. Вони є мірилом ефективності роботи підприємства, свого роду стандартом розвитку техніки, технології та організації виробництва, рівня якості та конкурентоспроможності продукції. Нормативи є уніфікованою міжгалузевою величиною та мають забезпечити повну відповідність розвитку запланованих об'єктів з урахуванням змін внутрішніх та зовнішніх умов діяльності підприємства.
Норми на відміну нормативів мають конкретне галузеве чи внутрішньовиробниче призначення. Вони встановлюються для відповідних локальних умов робочого місця або певного типу виробництва та повинні відображати як загальні закономірності, так і специфічні особливостірозвитку підприємства та зміна витрат економічних ресурсів за допустимих обмежень у плановані терміни їх використання. Норми розробляються зазвичай на короткостроковий, заздалегідь встановлений період їх застосування у заданих виробничих умовах з урахуванням різних виробничо-господарських факторів. Норми підлягають перегляду відповідно до зміни нормотворчих факторів. За своїм значенням норми та нормативи можуть бути абсолютними та відносними, загальними та приватними, плановими та фактичними, перспективними та поточними, кількісними та якісними тощо.
З практичних позицій норми та нормативи є вихідними величинами та показниками, що застосовуються при плануванні та оцінці різних видів діяльності, виконуваних робіт та послуг. Вони утворюють цілу систему економічних, фінансових та інших і нормативів і становлять нормативну базу планування.
2.2. Класифікація та характеристика нормативів та норм
У планової діяльності підприємства широке застосування знаходять різні нормативи та норми.
У разі ринку скорочення витрати ресурсів, зниження трудових, матеріальних та інших витрат за виробництво продукції і на виконання послуг стає необхідною економічною вимогою планування, організації та управління виробництвом. Тому на ринку виграє той виробник, який найбільш економно витрачає обмежені ресурси і досягає їх мінімальної витрати на одиницю продукції, що випускається.
Відповідно до існуючих в ринкових умовах економічних процесів і механізмів все різноманіття нормативних матеріалів класифікують за наступними ознаками:
1. За видами ресурсів необхідно розрізняти нормативи та норми, що регулюють величину витрат засобів виробництва, предметів праці, робочої сили на виготовлення одиниці виробленої продукції, виконання роботи або надання послуги.
2. По стадіях виробництва слід мати нормативи поточних, страхових, технологічних, транспортних та виробничих запасів матеріалів, а також незавершене виробництво, напівфабрикати, комплектуючі вироби та готову продукцію.
3. За функціями, що виконуються, нормативи можуть бути планові, економічні, технічні, організаційні, соціальні, трудові, управлінські і т.д.
Норми та нормативи на підприємствах є основою виконання таких важливих планових функцій, як визначення обсягів та термінів виготовлення продукції, обґрунтування витрат та результатів тощо.
4. За часом дії нормативи бувають перспективні, річні, поточні, умовно-постійні, тимчасові, разові та сезонні.
5. За сферою поширення виділяють нормативи міжгалузеві, галузеві, внутрішньовиробничі, міжнародні, республіканські, федеральні, регіональні, муніципальні.
6. За методами встановлення розрізняють нормативи науково-обґрунтовані, розрахунково-аналітичні, експериментальні, аналітично-дослідні, звітно-статистичні та інші.
Сутність науково обґрунтованих норм полягає у їх відповідності оптимальним значенням витрат ресурсів для конкретних умов виробництва з урахуванням чинної системи обмежень.
Розрахунково-аналітичні норми розробляються на основі аналізу техніки, технології та організації виробництва у заданих умовах.
Дослідно-експериментальні норми встановлюються на основі досвідчених даних, одержаних у реально існуючих умовах.
Аналітично-дослідні норми розробляються на основі аналізу та досліджень діючих технологічних процесів з подальшим встановленням теоретичної чи емпіричної залежності між основними факторами виробництва та величиною витрачання ресурсів.
Звітно-статистичні зазвичай встановлюються за даними оперативної, бухгалтерської чи статистичної звітності підприємства.
7. За формою висловлювання своїх значень розрізняють табличні, графічні та статистичні нормативи.
Табличні та графічні використовують зазвичай при встановленні розрахунково-аналітичних та інших норм ручним способом.
Аналітичні виражаються, як правило, у вигляді емпіричних залежностей та застосовуються при встановленні норм за допомогою комп'ютерної техніки.
8. За ступенем деталізації нормативи поділяються на індивідуальні та групові, диференційовані та укрупнені, приватні та загальні, специфічні та зведені.
Індивідуальні, приватні та диференційовані норми розробляються стосовно конкретних матеріалів, виробів і процесів.
Групові, загальні та укрупнені норми встановлюються на однорідні роботи або однотипні процеси без деталізації розрахунку окремих елементів.
9. За чисельними значеннями норми та нормативи можуть бути оптимальні, допустимі, максимальні, мінімальні та середні.
10. За цільового призначеннянормативи бувають видатковими, які визначають величину витрат ресурсів, оціночні – визначають ефективність їх використання, оперативні – визначають їхню тривалість та порядок використання.
2.3. Трудові нормативи, їх види та призначення
Система трудових нормативів – це сукупність регламентованих витрат праці виконання різних елементів і комплексів роботи персоналом підприємства.
У планово-економічної діяльності використовуються різноманітні трудові показники, до складу яких входять такі норми та нормативи.
Норми часу- Виражають необхідні або науково обґрунтовані витрати робочого часу на виготовлення одиниці продукції, виконання однієї роботи або послуги в хвилинах або частинах (хв/шт., ч/шт.).
Норми виробітку- Встановлюють необхідний обсяг виготовлення продукції за відповідний плановий період робочого часу. Величину норми визначають у натуральних вимірах (штуки, метри тощо). Підсумковий результат роботи за зміну, годину чи інший проміжок часу.
Норми обслуговування- Характеризують кількість робочих місць, розмір площі та інших виробничих об'єктів, закріплених за одним робітником, групою, бригадою і т.д.
Норми керованості- Регламентують кількість підлеглих працівників в одного керівника відповідного підрозділу підприємства.
Нормовані виробничі завдання– встановлюють одному працівникові або бригаді планові обсяги та номенклатуру продукції, що виготовляється, виконуваних робіт або послуг за даний період робочого часу. Величина виробничих завдань вимірюється в натуральних, трудових та вартісних одиницях (штуках, частках, нормогодин, норморублях).
Дані норми праці не вичерпують всіх показників трудових, технологічних і виробничих процесів і які при плануванні витрат і результатів. Тому з метою планування та раціонального використання ресурсів необхідно далі висловлювати норми праці у двох об'єктивно існуючих формахвитрат: робочого часу та робочої сили. Перші встановлюють величину витрат робочого дня виконання одиниці роботи. Другі визначають величину витрати фізичної та розумової енергії людини в одиницю робочого часу або на один виріб. До норм витрат робочого часу належать:
- нормативи тривалості- Визначають розрахункову величину робочого часу, протягом якого може бути виконана робота на одному верстаті або робочому місці. Вимірюються у хвилинах, годинах, днях;
- нормативи трудомісткостімістять планову величину витрат живої праці виробництва одного вироби, виконання одиниці роботи чи послуги. Вимірюються в людиногодинах, людиноминутах або нормогодинах.
У плановій діяльності підприємства застосовується:
- технологічна трудомісткістьпродукції, що виражає витрати основних робочих, здійснюють технологічний вплив на предмети праці. Є сумарним штучним часом у хвилинах або годинах;
- виробнича трудомісткість, яка продукції включає витрати праці основних та допоміжних робітників на виробництво одиниці продукції, виконання роботи або послуги;
- повна трудомісткістьпродукції, що характеризує загальну величину витрат праці промислово-виробничого персоналу виробництва одиниці виробленої продукції чи певного обсягу работ. Вона включає сукупні витрати основних і допоміжних робітників і фахівців виробництва.
При плануванні повної трудомісткості необхідно виділяти прямі та непрямі витрати на виробництво продукції. Прямі витрати на одиницю продукції встановлюються відповідними розрахунками. Непрямі витративизначаються у відсотковому відношенні до прямих.
Норми витрат робочої сили характеризують витрати фізичної та розумової енергії та визначаються допустимими показниками темпу чи швидкості роботи людини, інтенсивністю праці, витратою людської енергії, ступенем зайнятості працівників, рівнем їхньої втоми, тяжкістю праці тощо. Вони використовуються при плануванні оптимальних умов праці працівників, обґрунтуванні нормативної інтенсивності праці, а також при зниженні тяжкості праці та встановленні норм компенсаційних доплат під час роботи у несприятливих умовах праці.
З метою вдосконалення планування для підприємства все норми також доцільно поділяти на дві взаємопов'язані групи – норми витрат праці та норми результатів праці. Норми результатів праці зазвичай встановлюються з урахуванням норм часу. Це насамперед норми виробітку та нормовані виробничі завдання. Наприклад, норма виробітку в загальному виглядівизначається ставленням встановленого періоду (година, зміна, місяць) до норми одиницю роботи (мін./шт.).
2.4. Матеріальні нормативи, їх види та застосування
Матеріальні нормативи – це важлива складова частинапланово-економічної нормативної бази підприємства, що характеризує величину витрати основних виробничих ресурсів виготовлення продукції, виконання робіт і з урахуванням діючих законів попиту й пропозиції.
Відповідно до структури процесу виробництва до основних економічних ресурсів та матеріальних нормативів, крім розглянутих норм живої праці, відносяться норми витрат предметів праці та засобів виробництва.
Норми витрат предметів працівизначають плановану величину витрати основних матеріалів, палива, електроенергії та інших витрат, необхідні виробництва одиниці виробленої продукції чи послуги.
До складу норми витрат матеріальних ресурсів входять обґрунтовані планово-розрахункові величини корисної витрати сировини та матеріалів, а також обумовлені застосовуваною технологією та організацією виробництва відходи та втрати матеріалу. У машинобудівному виробництві, наприклад, норму витрати матеріальних ресурсів однією виріб включається чиста маса обробленої деталі і величина технологічних відходів (стружка). Отже, планова маса витрати матеріалів однією виріб повинна включати масу запроектованої заготовки з урахуванням технології її обробки.
До норми витрати основних ресурсів не включаються відходи та втрати матеріалу, викликані відступом від технології, шлюбом, а також роботами допоміжного характеру (випробування, виготовлення оснастки тощо).
У ринкових умов при плануванні знаходять застосування як норми витрати, а й нормативи використання матеріальних ресурсів.
Норматив використання витратвизначається значенням коефіцієнтів, що характеризують відношення корисного матеріалу до встановленої норми на одиницю продукції, наприклад маса деталі до маси заготівлі. Чим більший коефіцієнт до одиниці, тим економічніше виробництво, менше відходів і втрат, нижче трудомісткість та собівартість продукції.
Норматив витрат засобів праці та виробництвавизначає потребу підприємства у робочих місцях, виробничій площі, технологічному оснащенні, інструментах та інших основних фондах на виконання встановленого обсягу робіт чи послуг. Оскільки основні виробничі фондиє ресурсами тривалого використання, то нормативи їх витрат визначаються, зазвичай, на річний обсяги виробництва чи інші планово-облікові одиниці. До найважливіших нормативів, що характеризує плановий чи фактичний рівень використання основних засобів, належать такі показники, як режим роботи обладнання, коефіцієнти змінності та завантаження верстатів, нормативи фондовіддачі та рентабельності основних фондів, тривалості міжремонтних циклів тощо.
До складу матеріальних нормативів входять також норми поточних, технологічних та страхових запасів матеріалів, нормативи незавершеного виробництва, готової продукції та ін.
Нормативи запасу матеріалів визначаються залежно від величини середньодобової їхньої витрати та чергового періоду закупівель чи інтервал надходження замовленої партії на підприємство. При плануванні слід розрізняти максимальне, середнє та мінімальне значеннянормативів матеріальних запасів
Заплановані запаси матеріалів повинні забезпечувати безперебійний перебіг виробництва. Тому потрібно, щоб їхня максимальна величина періодично відновлювалася на розрахунковому рівні. Мінімальний запас має відповідати страховому нормативу. Період між постачанням ресурсів чи тривалість інтервалів встановлюється на основі договірних ринкових відносин підприємства зі своїми постачальниками матеріалів. Його тривалість вимірюється кількістю календарних днів між черговими закупівлями матеріалів.
Нормативи організації виробництвахарактеризують оптимальне співвідношення між основними елементами трудових, технологічних та виробничих процесів, а також величини витрати економічних ресурсів у різних одиницях виміру та динаміку їх руху по всіх стадіях обробки та підрозділах підприємства.
До основних календарно-планових нормативів руху ресурсів за стадіями виробництва належать показники діяльності виробничого циклу, розміри партій запуску випуску деталей, час налагодження устаткування тощо. Зовнішніми нормативами є показники якості, технологічності та економічності виробленої продукції.
2.5. Методи розробки планових нормативівта норм
Норми та нормативи різних ресурсів повинні відповідати багатьом вимогам сучасного ринку. Насамперед, їх значення мають бути науково обґрунтовані та прогресивні, реальні та стабільні, об'єктивні та динамічні, а також доступні та зручні при розрахунках.
Основними методами розробки норм та нормативів є:
- метод наукового обґрунтування норм та нормативівдозволяє враховувати за її встановлення комплекс технічних, організаційних, економічних, соціальних та інших чинників. За своєю суттю, цей метод дозволяє в кожному конкретному випадку знаходити оптимальне значення тієї чи іншої норми при різних варіантах комбінування використання ресурсів.
Сутністю наукового обґрунтування норми трудових витрат є вибір її оптимального значення та визначальних характеристик технологічного процесу та інших виробничих обмежень, основними з яких є витрати різних ресурсів. У завданнях встановлення норм часу, наприклад, необхідний результат виробництва полягає у виготовленні одиниці продукції із заданими технічними умовами та якісними вимогами. При обґрунтуванні норм обслуговування та чисельності основним результатом виробництва є виконання річної чи місячної програми випуску продукції.
Введення системи обмежень визначає область допустимих значень норм витрат ресурсів, а також оптимальні норми на витрати за існуючого ступеня обмежень. У випадку оптимальними чи науково обгрунтованими нормами є такі з допустимих варіантів і умов їх використання, у яких досягається максимальний економічний ефект.
Розрахунково-аналітичний методзаснований на розчленуванні виконуваних робіт і ресурсів на складові елементи, аналізі умов і складу робіт і ресурсів, проектуванні раціональних варіантів використання предметів праці, засобів виробництва та робочої сили та розрахунку потреби відповідних ресурсів для конкретних умов підприємства. При використанні розрахунково-аналітичного методу для встановлення, наприклад норм витрат праці, використовуються такі методики:
Проводиться аналіз планованої роботи з її структурних елементів;
Проектується раціональний склад трудових та технологічних процесів;
Обґрунтовуються необхідні засоби праці та технологічного оснащення;
Вибираються оптимальні режими роботи устаткування та форми організації праці;
Розраховуються витрати часу на операцію;
Розробляються організаційно-планові заходи щодо впровадження проектованих норм для підприємства.
Цей метод знайшов найбільшого поширення при встановленні норм матеріальних та трудових витрат.
Аналітично-дослідницький методзастосовується для обґрунтування необхідних норм в умовах чинного виробництва на основі проведення спостережень та експериментів. Згідно з отриманими даними, розробляються відповідні норми. Через велику складність збору первинних результатів метод використовується в основному для розробки різних нормативних матеріалів.
Експериментальний, чи досвідчений, методрозроблення норм полягає у визначенні витрат праці, сировини та матеріалів на основі даних вимірів корисної їх витрати, втрат та відходів, що визначаються у лабораторних чи виробничих умовах. На виробництві досвідченими вважаються такі норми, встановлені на досвід майстрів, менеджерів, технологів або інших фахівців.
Звітно-статистичний методу тому, що норми витрат виробничих ресурсів встановлюються з урахуванням звітних чи статистичних даних за період. Основою таких норм зазвичай є сформовані за звітний період середні фактичні витрати ресурсів. За змістом даний метод є сумарним і дозволяє, на відміну аналітичного, визначати наближені норми витрат ресурсів загалом всю роботу чи деталь. Недоліком методу є те, що звітно-статистичні норми, що використовуються, не сприяють ефективному використанню обмежених виробничих ресурсів.
Крім розглянутих методів при внутрішньовиробничому плануванні можуть бути використані мікроелементні або диференційовані, усереднені або порівняльні, прямі або непрямі методи та інші.
Система планово-економічних норм і нормативів в умовах ринкових відносин повинна створюватися та функціонувати на основі дотримання таких положень та вимог:
Досягнення єдності застосовуваних методів та методик встановлення витрат ресурсів на виробництво продукції, робіт, послуг;
Комплексне формування нормативної бази для збалансованого планування всіх показників діяльності підприємства;
Систематичне оновлення та забезпечення високого ступеня прогресивності існуючих норм та нормативів на основі відображення в них процесів розвитку техніки, технології та організації виробництва;
Забезпечення сумісності та рівної напруженості норм і нормативів, що формуються на різних рівнях планування та в різних підрозділах підприємства;
Застосування автоматизованої системи збирання, накопичення, розробки та обґрунтування норм та нормативів витрачання виробничих ресурсів;
Стимулювання персоналу різних категорій робітників та фахівців за ефективне використання та економію витрати ресурсів.
У розробці різних і нормативів на підприємствах беруть участь відповідні функціональні служби та виробничі підрозділи. Трудові нормативи розробляються працівниками управлінь, відділів та бюро організації праці підприємств. Матеріальні нормативи – працівниками відділів маркетингу, технології, виробництва, механіка, енергетика тощо.
Багато економічних нормативів формуються під впливом ринку або регулюються законодавством: облікові ставки за кредит, мінімальний рівень оплати праці.
2.6. Механізми взаємодії нормативів та планових показників
В умовах ринкових відносин на підприємствах діє ціла система взаємопов'язаних планово-економічних показників та механізмів, що визначають кінцевий результат виробничо-господарської діяльності. Вони виконують дуже важливу роль у сучасному виробництві. У разі ринку головними кінцевими результатами виступають фінансові показники, що визначають загальну суму прибутку чи доходів підприємства. На величину кінцевих фінансових показників впливають багато показників, що групуються за такими напрямами, як виробництво та освоєння нової продукції, праця та соціальний розвиток, матеріально-технічне забезпечення, фінанси, інвестування та ін.
Між нормами та планами існує досить міцний механізм взаємодії. Приміром, норма споживання, тобто реалізації продукції передує певний план виробництва.
На машинобудівних підприємствах комплексну систему ринкового впливу на основні результати виробництва утворюють багато пов'язаних між собою механізмів, які встановлюють високий рівень залежності між такими планово-економічними показниками, як попит та обсяг виробництва продукції, величина пропозиції та чисельність персоналу, зайнятість працівників та ефективність праці, результати праці та особисті доходи працівників тощо.
Отже, планово-економічний механізм визначається взаємодією різних показників, основними складовими елементами яких можуть бути як вихідні нормативи і норми, і завершальні планові показники. Найбільш значущі у виробничо-господарській діяльності підприємств є механізми рівноваги між виробництвом та споживанням. Але якщо обсяги виробництва в межах певного періоду роботи підприємства можуть бути заздалегідь заплановані з високою точністю, то обсяг продажів більше в ринкових умовах схильний до прогнозування.
У світовій практиці існують два основні шляхи досягнення рівноваги виробництва та споживання конкретного товару. Перший – через механізм так званого раціонування, що полягає у складанні заданого рівноважного плану з урахуванням прогресивних норм споживання ресурсів. Другий – через дію закону попиту та пропозиції. У цьому випадку необхідно враховувати при розробці планів не тільки обсяги та норми попиту та пропозиції, а й величини ринкових цін та собівартості продукції. Отже, в практиці ринкового планування необхідно повніше використовувати механізми взаємодії всіх планових показників з кінцевими оптимальними результатами, що забезпечується збалансованістю та рівновагою планів з виробництва та продажу продукції, з праці та чисельності працівників, за доходами та витратами та багатьма іншими взаємопов'язаними показниками.
1. Що являють собою застосовувані у плануванні нормативи та норми? У чому полягає основна відмінність нормативів від норм?
2. Чим обмежується термін дії планових нормативів? Як впливає норм на ефективність виробництва?
3. Що означає класифікація нормативів та норм? На які класи, групи та види поділяються існуючі нормативні матеріали?
4. У чому виражаються планові функції чинних нормативів та норм?
5. Які бувають нормативи та норми за формою вираження їх чисельних значень? Як перебувають емпіричні та аналітичні нормативні залежності?
6. Що характеризують трудові нормативи? Які види нормативів та норм входять до їх складу?
7. Що розуміємо під нормованими виробничими завданнями? Яке значення вони мають у плануванні виробництва?
8. Які норми належать до результатів праці? Як пов'язані між собою норми витрат та результатів праці?
9. Які існують нормативи матеріальних витрат? Що характеризує коефіцієнт використання матеріалів?
10. Як визначається норма витрати на одиницю продукції?
11. Якими методами розробляються планові нормативи та норми? У чому полягає суть наукового обґрунтування нормативів?
12. Що є аналітично-дослідницький метод встановлення нормативів? Які умови необхідно створити для його практичного застосування?
13. Який взаємозв'язок існує між нормативами та плановими показниками на підприємстві?
14. Які планові показники виступають як кінцеві в умовах ринку? Як покращити основні кінцеві показники підприємства?
15. Як досягається рівновага планів виробництва та споживання товарів та послуг? Як покращити збалансованість цих планів?
ТЕМА 3. СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ
3.1. Вибір стратегії підприємства
Стратегічне планування ставить перспективні напрями розвитку підприємства, визначає основні види його діяльності, дозволяє ув'язати в єдину систему маркетингову, проектну, виробничу та фінансову діяльність. Стратегічний план забезпечує адаптацію підприємства до зовнішнього середовища, до розподілу ресурсів та внутрішню координацію діяльності з метою виявлення сильних та слабких сторін. Стратегічний план на великих підприємствах, Як правило, довгостроковий. Але часовий період стратегічного плану для різних підприємств може бути різним і те, що є довгостроковим для одного підприємства, може бути короткостроковим для іншого. Стратегічне планування на підприємствах має бути спрямоване на їхній довгостроковий розвиток, досягнення високих темпів економічного зростання. Розвиток – це процес, у якому збільшуються можливості та бажання підприємства задовольняти свої бажання та потреби споживачів. Таким чином, стратегічне планування покликане забезпечити необхідне економічне зростання та бажаний рівень розвитку підприємства на майбутній довгостроковий період.
У стратегічному плануванні важливу роль відіграє державне регулювання економічної політики, обґрунтування перспективних напрямів розвитку всієї ринкової системи
Першим та найвідповідальнішим рішенням при стратегічному плануванні є вибір місії та цілей підприємства. Місія розкриває сенс існування підприємства, у якому виявляються відмінності цього підприємства від подібних. Інакше кажучи, місія – це головна мета підприємства. Місія та цілі – служать орієнтиром для всіх наступних етапів планування та одночасно накладають певні обмеження на напрямок діяльності підприємства при аналізі альтернатив розвитку. Місія підприємства може полягати у завоюванні ринку збуту продукції, у географічному чи продуктовому розширенні ринку, підвищення якості продукції при зниженні цін на неї і т.д.
Цілі бувають довгостроковими, середньостроковими та короткостроковими. Вони формуються та встановлюються в рамках місії та у її розвитку. При цьому цілі є частиною стратегічного планування.
Стратегічне планування на мікрорівні є основою взаємодії безлічі внутрішніх та зовнішніх економічних процесів, факторів та явищ.
По-перше, стратегічний план задає перспективний напрямок розвитку підприємства, визначає основні види діяльності, дозволяє ув'язати в єдину систему всі основні напрямки діяльності, а також дозволяє краще розуміти структуру потреби, процеси планування, просування та збуту продукції, механізми формування ринкових цін.
По-друге, він встановлює кожному підрозділу підприємства конкретні та чіткі цілі, які узгоджуються із загальною стратегією розвитку підприємства.
По-третє, він забезпечує координацію зусиль усіх функціональних служб підприємства.
По-четверте, стратегічний підхід стимулює менеджерів підприємства краще оцінювати свої слабкі та сильні сторониз погляду конкурентів, можливостей, обмежень та змін навколишнього середовища.
По-п'яте, план визначає альтернативні дії підприємства на довгостроковий період.
По-шосте, створює основу розподілу обмежених економічних ресурсів.
По-сьоме, демонструє можливість фактичного застосування основних функцій планування, організації, управління, контролю та оцінки діяльності підприємства як єдину систему сучасного менеджменту.
Процес стратегічного планування для підприємства включає у собі здійснення наступних взаємозалежних функций:
1) визначення довгострокової стратегії, основних цілей та завдань розвитку підприємства;
2) створення стратегічних господарських підрозділів для підприємства;
3) обґрунтування та уточнення основних цілей проведення маркетингових досліджень ринку;
4) здійснення ситуаційного аналізу та вибір напряму економічного розвиткупідприємства;
5) розробка основної стратегії маркетингу та укрупнене планування виробництва продукції;
6) вибір тактики та уточнене планування способів та засобів досягнення поставлених завдань;
7) контроль та оцінка основних результатів, коригування обраної стратегії та способів її реалізації.
Схема стратегічного планування, що найчастіше застосовується на вітчизняних підприємствах, має наступну структуру (рис.3.1).
Рис.3.1. Схема стратегічного планування для підприємства
Кожен етап має свій специфічний зміст для конкретних підприємств.
У процесі стратегічного планування основні цілі підприємства встановлюються вищим керівництвом та узгоджуються з усіма підрозділами. Планові служби пропонують кожному підрозділу варіанти початкових показників валового та нерозподіленого (чистого) прибутку на довгостроковий період. Після їх розгляду підрозділи висувають свої пропозиції і, тим самим, створюються необхідні передумови для вироблення спільних цілей стратегічного планування. У затверджених планах передбачаються загальні цілі підприємства, його місце на ринку, організаційна структурауправління, фінансові результатиі т.д.
Таким чином, основне завдання стратегічного планування на підприємствах полягає в обґрунтуванні найважливіших цілей та виробленні правильної стратегії довгострокового розвитку. У сучасній теорії планування прийнято виділяти вісім основних сфер діяльності, у яких кожне підприємство визначає свої основні цели. Цими сферами є становище підприємства над ринком, інноваційна діяльність, рівень продуктивності, наявність виробничих ресурсів, ступінь стабільності, система управління, професіоналізм персоналу та соціальна відповідальність.
Вибір мети та стратегії підприємства становить основу самостійної планово-управлінської діяльності менеджерів.
При стратегічному плануванні підприємствами можна використовувати такі стратегії, як розробка товару, стабілізація виробництва, проникнення ринку, скорочення витрат, зміна цін, і навіть цільові стратегії: як маркетингова, виробнича, фінансова, конкурентна тощо. На російських підприємствах стала вельми поширеною набула стратегія виживання, на зарубіжних – завоювання лідерства над ринком.
3.2. Прогнозування виробництва конкурентоспроможної продукції
У ринковій економіці стратегічне планування виробничої діяльності підприємства орієнтується здебільшого задоволення всіх потенційних споживачів своєї продукції. Прогнозування нової конкурентоспроможної продукції– це систематичне проведення економічного аналізу, виконання планових розрахунків та прийняття управлінських рішень щодо всіх функцій маркетингу, проектування, організації виробництва, реалізації, оновлення або заміни виробленої підприємством продукції. Стратегічний план-прогноз дає змогу кожному підприємству з необхідною точністю оцінити свої потенційні можливості, розробити відповідну виробничу програму на тривалий період, скоординувати виробництво конкурентоспроможної продукції.
Вибір перспективної продукції виробляється з урахуванням передбачуваних показників товарів та послуг, як споживчого, і виробничого призначення. У ході прогнозування виробництва конкурентоспроможної продукції кожне підприємство визначає на довгостроковий період як тип чи вид основних товарів, а й їх асортимент, і навіть обсяги їх випуску. Успішна реалізація цих дій можлива, тільки якщо товар матиме високий рівень конкурентоспроможності.
Конкурентоспроможна продукція – це сукупність технічних, економічних та споживчих властивостей продукції з урахуванням впливу на підприємство факторів зовнішньої та внутрішнього середовищапри її проектуванні, виготовленні та реалізації.
У ході прогнозування нової продукції з метою оцінки її конкурентоспроможності застосовується система наступних показників:
Одинична чи приватна, що характеризує відсоткове відношення величини будь-якого технічного чи економічного параметра цього товару до відповідного параметра товару-конкурента;
Групова або зведена, що поєднує індивідуальні показники за однаковими групами параметрів, наприклад, технологічні, економічні;
Інтегральна, що представляє кількісну характеристику конкурентоспроможності товару у вигляді відношення суми групового показника за окремими параметрами, наприклад, технічного до групового показника за економічними параметрами.
Вибір конкурентоспроможної продукції виробником здійснюється, зазвичай, з урахуванням диференційованих (поодиноких) чи комплексних (групових) показників шляхом порівняння запланованих товарів із конкуруючими над ринком.
В основі довгострокового прогнозування конкурентоспроможної продукції сучасному виробництві лежить концепція життєвого циклу продукту, яка описує стратегію маркетингу, процесу виробництва та розподілу продукції, механізм взаємозв'язку витрат і доходів, систему взаємодії споживачів і конкурентів з моменту надходження товару ринку і до його зняття з виробництва.
У процесі прогнозування нової продукції можуть бути використані різні методи:
Експертні оцінки, основою яких є суб'єктивна думка висококваліфікованих фахівців, експертів або експертів-менеджерів різних рівнів управління;
Екстраполяції або статистичної оцінки, засновані на аналітичній обробці наявних даних про обсяг прогнозування за минулий період та розподіл виявлених тенденцій його розвитку на майбутній час;
Моделювання чи економіко-математичні методи, які передбачають створення технічної, структурної чи математичної моделей, що відбивають найбільш істотні закономірності поведінки об'єкта прогнозування у тому тісному взаємодії, як із внутрішніми, і із зовнішніми чинниками.
Прогнозування конкурентоспроможної продукції має стати обов'язковою частиною стратегічного планування на підприємствах.
3.3. Планування розвитку потенціалу підприємства
Найважливіше завдання стратегічного планування – забезпечити підприємству можливості досягнення необхідної переваги над іншими конкурентами шляхом використання самих ефективних засобів, що сприяють поставленим цілям Щоб підприємство могло встановити власний довгостроковий цикл розвитку, воно має зростати швидше, ніж підвищується потенціал основних конкурентів.
Під потенціалом підприємства прийнято розуміти сукупність показників чи факторів, що характеризують його силу, джерела, можливості, засоби, здібності та інші виробничі резерви, які можуть бути використані в економічній діяльності. Потенціал підприємства надає найбільший впливне лише на кінцеві результати його діяльності, а й на межі економічного зростання та структурного розвитку всього підприємства.
Вибір напряму чи стратегії розвитку потенціалу підприємства залежить переважно від складу, структури та якості наявних економічних ресурсів, рівня конкурентоспроможності продукції, становища над ринком тощо.
Усі економічні ресурси загальноприйнято поділяти на дві великі категорії – матеріальні та людські, і чотири основні види – земля, працю, капітал та підприємницькі здібності.
Земля чи природні ресурси об'єднують всі речові чинники, які природа надає як корисних копалин, земельних угідь, запасів води тощо. Природні ресурсизакладають основи розвитку людини та виробництва, сприяють зростанню особистого та національного багатства.
Праця або трудові ресурсихарактеризують сукупність розумових і фізичних здібностей людини, необхідні виробництва матеріальних благ.
Капітал або інвестиційні ресурси визначають весь запас накопичених матеріальних засобів: виробниче обладнання, технологічне оснащення та інструменти, обсяг сировини та матеріалів, що використовуються у процесі виготовлення товарів. Гроші в ринковій економіці не відносяться до капітальних витрат, оскільки власними силами вони не виробляють продукції.
Підприємницькі чи творчі здібності людини виявляються у вмінні відкрити свою справу, організувати нові наукові, технічні, комерційні та інші продукти, а також раціональне використання праці, капіталу, землі та інших економічних ресурсів.
Загалом планування розвитку потенціалу підприємства включає такі етапи:
1) оцінка структури, динаміки та ефективності використання виробничих ресурсів та можливостей підприємства, його частка або займане становище на ринку;
2) визначення рівня конкурентоспроможності основних видів продукції, самого підприємства в цілому та його сукупного потенціалу;
3) аналіз наявних виробничих ресурсів та втрат економічних ресурсів на підприємстві;
4) вибір основної стратегії та тактики розвитку потенціалу підприємства;
5) планування розвитку потенціалу підприємства з урахуванням обраних перспективних цілей та наявних обмежень ресурсів;
6) здійснення запланованих заходів, пов'язаних із забезпеченням економічного зростання та розвитку потенціалу підприємства.
Таким чином, підвищення потенціалу підприємства зводиться по суті до аналізу його структури, оцінки та планування впливу великої сукупності факторів на конкурентоспроможність підприємства та його місця на ринку.
Сукупний потенціал підприємства утворюється з окремих доданків, таких як трудовий, економічний, організаційний, науково-технічний, виробничий, підприємницький та фінансовий потенціал.
Трудовий потенціал людини характеризується сукупністю її здібностей до економічної діяльності. Між трудовим потенціалом та рівнем життя існує пряма залежність. До основних компонент трудового потенціалу відносяться: здоров'я, освіта, моральність, творчість, професіоналізм. Основою розвитку трудового потенціалу працівників є вдосконалення закладених природою людських здібностей, а реалізація трудового потенціалу великою мірою залежить від економічних відносин, що склалися, і існуючої державної політики країни, а також національного багатства та багатьох інших факторів.
Економічний потенціал підприємства є склад його ресурсів – трудових, матеріальних, фінансових та інших, що є у розпорядженні підприємства для запланованих робіт і послуг. Стан економічного потенціалу підприємства характеризують такі фактори та показники:
Обсяг та кількість виробничих ресурсів, чисельність промислово-виробничого персоналу, склад основних виробничих фондів, величина оборотних фондів та матеріальних запасів, наявність фінансових ресурсів та нематеріальних активів, використання патентів, ліцензій, технології, інформації;
Здібності персоналу підприємства та професійної діяльності у всіх сферах виробництва та на всіх рівнях управління;
Фінансовий стан підприємства, рівень поточної платоспроможності та ліквідності, зовнішня та внутрішня заборгованість, ступінь кредитоспроможності;
Стан наукової, творчої, раціоналізаторської та інноваційної діяльності, здатність до оновлення виробництва та зміни діючої технології;
Інформаційне забезпечення маркетингової, проектної, виробничої та фінансової діяльності, якість використовуваної інформації, ступінь її обґрунтованості та достовірності.
У зарубіжній практиці застосовується ціла система різних індикаторів, за допомогою яких дається порівняльна оцінка розвитку потенціалу різних фірм, компаній та національної економіки загалом. Під індикаторами розуміється сукупність найважливіших характеристик об'єкта чи системи, що у формалізованому вигляді дозволяють описати стан їх основних параметрів, вибрати оптимальні варіантифункціонування системи у різний час та намітити найкращі способиїї розвитку у майбутньому.
Світове лідерство є найвищим рівнемрозвитку економічного потенціалу цілої країни чи окремої компанії. За ним слідує другий рівень розвитку потенціалу, що відповідає середнім світовим стандартам. Третім рівнем можна вважати національне лідерство, четвертим – відповідність національним стандартам, п'ятим – галузеве лідерство, шостим – відповідність галузевим стандартам.
Контрольні питання
1. У чому призначення стратегічного планування? Яке його завдання на підприємстві?
2. Що таке стратегія розвитку підприємства?
3. Які основні етапи стратегічного планування? У чому полягає зміст першого етапу?
4. Як встановити основну мету розвитку підприємства? Як ранжуються цілі?
5. Які стратегії розвитку можна використовувати на вітчизняних підприємствах?
6. Що передбачає прогнозування конкурентоспроможної продукції? Чим характеризується рівень конкурентоспроможності?
7. Що таке життєвий цикл продукції? Які етапи він охоплює?
8. Із яких етапів складається процес планування нової продукції? Що є початком прогнозування продукції?
9. Які методи прогнозування застосовують у плануванні нової продукції? На чому ґрунтується екстраполяція?
10. Що означає потенціал підприємства? Які основні чинники його характеризують?
11. Як можна оцінити рівень розвитку потенціалу підприємства загалом?
Вільні ринкові відносини засновані на взаємодії необхідних планових вимог та показників, що враховують інтереси виробників та споживачів товарів. Вирішення цих питань можливе за допомогою системи планово-економічних нормативів та норм, що націлюють будь-яке виробництво на отримання високого кінцевого результату виробничо-фінансової діяльності.
У сучасній економічній літературі відсутнє єдине загальновизнане поняття про норми та нормативи.
Термін «норма» у перекладі з латинської означає керівний початок, правило, зразок. Норма – це науково обґрунтована величина витрати тих чи інших економічних ресурсів у конкретних виробничо-технічних умов.
Норматив - це розрахункова величина витрат робочого часу, матеріальних та грошових ресурсів, що застосовуються у нормуванні праці, плануванні виробництва та господарської діяльності підприємства.
Розрахункові норми та нормативи одночасно можуть бути як абсолютними, так і відносними величинами. Так за плануванні трудових витрат вихідними найчастіше служать нормативи часу, а похідними – розрахункові норми часу. При встановленні планових показників матеріальних витрат, навпаки норма витрати різних видів сировини є основою отримання виробничого нормативу оборотних засобів тощо.
Нормативи – це фундаментальна економічна категорія, яка має свій конкретний науковий та практичний зміст, а також форму прояву, наприклад, трудові чи матеріальні витрати на одиницю продукції: хв/шт. чи кг/шт. Таким чином, норматив – це загальна міра споживання та використання різних економічних та виробничих ресурсів. З їх допомогою встановлюються та регламентуються найважливіші показники планової, організаційної та управлінської діяльності підприємств, визначається перебіг виробничих процесів, їх тривалість та повторюваність. Вони є мірилом ефективності роботи підприємства, свого роду стандартом розвитку техніки, технології та організації виробництва, рівня якості та конкурентоспроможності продукції. Нормативи є уніфікованою міжгалузевою величиною та мають забезпечити повну відповідність розвитку запланованих об'єктів з урахуванням змін внутрішніх та зовнішніх умов діяльності підприємства.
Норми на відміну нормативів мають конкретне галузеве чи внутрішньовиробниче призначення. Вони встановлюються для відповідних локальних умов робочого місця або певного типу виробництва та повинні відображати як загальні закономірності, так і специфічні особливості розвитку підприємства та зміну витрат економічних ресурсів за допустимих обмежень у плановані терміни їх використання. Норми розробляються зазвичай на короткостроковий, заздалегідь встановлений період їх застосування у заданих виробничих умовах з урахуванням різних виробничо-господарських факторів. Норми підлягають перегляду відповідно до зміни нормотворчих факторів. За своїм значенням норми та нормативи можуть бути абсолютними та відносними, загальними та приватними, плановими та фактичними, перспективними та поточними, кількісними та якісними тощо.
З практичних позицій норми та нормативи є вихідними величинами та показниками, що застосовуються при плануванні та оцінці різних видів діяльності, виконуваних робіт та послуг. Вони утворюють цілу систему економічних, фінансових та інших і нормативів і становлять нормативну базу планування.
У планової діяльності підприємства широке застосування знаходять різні нормативи та норми.
У разі ринку скорочення витрати ресурсів, зниження трудових, матеріальних та інших витрат за виробництво продукції і на виконання послуг стає необхідною економічною вимогою планування, організації та управління виробництвом. Тому на ринку виграє той виробник, який найбільш економно витрачає обмежені ресурси і досягає їх мінімальної витрати на одиницю продукції, що випускається.
Відповідно до існуючих в ринкових умовах економічних процесів і механізмів все різноманіття нормативних матеріалів класифікують за такими ознаками:
1. За видами ресурсів необхідно розрізняти нормативи та норми, що регулюють величину витрат засобів виробництва, предметів праці, робочої сили на виготовлення одиниці виробленої продукції, виконання роботи або надання послуги.
2. По стадіях виробництва слід мати нормативи поточних, страхових, технологічних, транспортних та виробничих запасів матеріалів, а також незавершене виробництво, напівфабрикати, комплектуючі вироби та готову продукцію.
3. За функціями, що виконуються, нормативи можуть бути планові, економічні, технічні, організаційні, соціальні, трудові, управлінські і т.д.
Норми та нормативи на підприємствах є основою виконання таких важливих планових функцій, як визначення обсягів та термінів виготовлення продукції, обґрунтування витрат та результатів тощо.
4. За часом дії нормативи бувають перспективні, річні, поточні, умовно-постійні, тимчасові, разові та сезонні.
5. За сферою поширення виділяють нормативи міжгалузеві, галузеві, внутрішньовиробничі, міжнародні, республіканські, федеральні, регіональні, муніципальні.
6. За методами встановлення розрізняють нормативи науково-обґрунтовані, розрахунково-аналітичні, експериментальні, аналітично-дослідні, звітно-статистичні та інші.
Сутність науково обґрунтованих норм полягає у їх відповідності оптимальним значенням витрат ресурсів для конкретних умов виробництва з урахуванням чинної системи обмежень.
Розрахунково-аналітичні норми розробляються на основі аналізу техніки, технології та організації виробництва у заданих умовах.
Дослідно-експериментальні норми встановлюються на основі досвідчених даних, одержаних у реально існуючих умовах.
Аналітично-дослідні норми розробляються на основі аналізу та досліджень діючих технологічних процесів з подальшим встановленням теоретичної чи емпіричної залежності між основними факторами виробництва та величиною витрачання ресурсів.
Звітно-статистичні зазвичай встановлюються за даними оперативної, бухгалтерської чи статистичної звітності підприємства.
7. За формою висловлювання своїх значень розрізняють табличні, графічні та статистичні нормативи.
Табличні та графічні використовують зазвичай при встановленні розрахунково-аналітичних та інших норм ручним способом.
Аналітичні виражаються, як правило, у вигляді емпіричних залежностей та застосовуються при встановленні норм за допомогою комп'ютерної техніки.
8. За ступенем деталізації нормативи поділяються на індивідуальні та групові, диференційовані та укрупнені, приватні та загальні, специфічні та зведені.
Індивідуальні, приватні та диференційовані норми розробляються стосовно конкретних матеріалів, виробів і процесів.
Групові, загальні та укрупнені норми встановлюються на однорідні роботи чи однотипні процеси без деталізації розрахунку окремих елементів.
9. За чисельними значеннями норми та нормативи можуть бути оптимальні, допустимі, максимальні, мінімальні та середні.
10. За цільовим призначенням нормативи бувають видатковими, які визначають величину витрат ресурсів, оціночні визначають ефективність їх використання, оперативні визначають їх тривалість і порядок використання.
Система трудових нормативів – це сукупність регламентованих витрат праці виконання різних елементів і комплексів роботи персоналом підприємства.
У планово-економічної діяльності використовуються різноманітні трудові показники, до складу яких входять такі норми та нормативи.
Норми часу- Виражають необхідні або науково обґрунтовані витрати робочого часу на виготовлення одиниці продукції, виконання однієї роботи або послуги в хвилинах або частинах (хв/шт., ч/шт.).
Норми виробітку- Встановлюють необхідний обсяг виготовлення продукції за відповідний плановий період робочого часу. Величину норми визначають у натуральних вимірах (штуки, метри тощо). Підсумковий результат роботи за зміну, годину чи інший проміжок часу.
Норми обслуговування- Характеризують кількість робочих місць, розмір площі та інших виробничих об'єктів, закріплених за одним робітником, групою, бригадою і т.д.
Норми керованості- Регламентують кількість підлеглих працівників в одного керівника відповідного підрозділу підприємства.
Нормовані виробничі завдання– встановлюють одному працівникові або бригаді планові обсяги та номенклатуру продукції, що виготовляється, виконуваних робіт або послуг за даний період робочого часу. Величина виробничих завдань вимірюється в натуральних, трудових та вартісних одиницях (штуках, частках, нормогодин, норморублях).
Дані норми праці не вичерпують всіх показників трудових, технологічних і виробничих процесів і які при плануванні витрат і результатів. Тому з метою планування та раціонального використання ресурсів необхідно далі виражати норми праці у двох об'єктивно існуючих формах витрат: робочого часу та робочої сили. Перші встановлюють величину витрат робочого дня виконання одиниці роботи. Другі визначають величину витрати фізичної та розумової енергії людини в одиницю робочого часу або на один виріб. До норм витрат робочого часу належать:
- нормативи тривалості- Визначають розрахункову величину робочого часу, протягом якого може бути виконана робота на одному верстаті або робочому місці. Вимірюються у хвилинах, годинах, днях;
- нормативи трудомісткостімістять планову величину витрат живої праці виробництва одного вироби, виконання одиниці роботи чи послуги. Вимірюються в людиногодинах, людиноминутах або нормогодинах.
У плановій діяльності підприємства застосовується:
- технологічна трудомісткістьпродукції, що виражає витрати основних робочих, здійснюють технологічний вплив на предмети праці. Є сумарним штучним часом у хвилинах або годинах;
- виробнича трудомісткість, яка продукції включає витрати праці основних та допоміжних робітників на виробництво одиниці продукції, виконання роботи або послуги;
- повна трудомісткістьпродукції, що характеризує загальну величину витрат праці промислово-виробничого персоналу виробництва одиниці виробленої продукції чи певного обсягу работ. Вона включає сукупні витрати основних і допоміжних робітників і фахівців виробництва.
При плануванні повної трудомісткості необхідно виділяти прямі та непрямі витрати на виробництво продукції. Прямі витрати на одиницю продукції встановлюються відповідними розрахунками. Непрямі витрати визначаються у відсотковому відношенні до прямих.
Норми витрат робочої сили характеризують витрати фізичної та розумової енергії та визначаються допустимими показниками темпу чи швидкості роботи людини, інтенсивністю праці, витратою людської енергії, ступенем зайнятості працівників, рівнем їхньої втоми, тяжкістю праці тощо. Вони використовуються при плануванні оптимальних умов праці працівників, обґрунтуванні нормативної інтенсивності праці, а також при зниженні тяжкості праці та встановленні норм компенсаційних доплат під час роботи у несприятливих умовах праці.
З метою вдосконалення планування для підприємства все норми також доцільно поділяти на дві взаємопов'язані групи – норми витрат праці та норми результатів праці. Норми результатів праці зазвичай встановлюються з урахуванням норм часу. Це насамперед норми виробітку та нормовані виробничі завдання. Наприклад, норма виробітку у загальному вигляді визначається ставленням встановленого періоду (година, зміна, місяць) до норми на одиницю роботи (мін./шт.).
Матеріальні нормативи – це складова частина планово-економічної нормативної бази підприємства, характеризує величину витрати основних виробничих ресурсів виготовлення продукції, виконання робіт і з урахуванням діючих законів попиту й пропозиції.
Відповідно до структури процесу виробництва до основних економічних ресурсів та матеріальних нормативів, крім розглянутих норм живої праці, відносяться норми витрат предметів праці та засобів виробництва.
Норми витрат предметів працівизначають плановану величину витрати основних матеріалів, палива, електроенергії та інших витрат, необхідні виробництва одиниці виробленої продукції чи послуги.
До складу норми витрат матеріальних ресурсів входять обґрунтовані планово-розрахункові величини корисної витрати сировини та матеріалів, а також обумовлені застосовуваною технологією та організацією виробництва відходи та втрати матеріалу. У машинобудівному виробництві, наприклад, норму витрати матеріальних ресурсів однією виріб включається чиста маса обробленої деталі і величина технологічних відходів (стружка). Отже, планова маса витрати матеріалів однією виріб повинна включати масу запроектованої заготовки з урахуванням технології її обробки.
До норми витрати основних ресурсів не включаються відходи та втрати матеріалу, викликані відступом від технології, шлюбом, а також роботами допоміжного характеру (випробування, виготовлення оснастки тощо).
У ринкових умов при плануванні знаходять застосування як норми витрати, а й нормативи використання матеріальних ресурсів.
Норматив використання витратвизначається значенням коефіцієнтів, що характеризують відношення корисного матеріалу до встановленої норми на одиницю продукції, наприклад маса деталі до маси заготівлі. Чим більший коефіцієнт до одиниці, тим економічніше виробництво, менше відходів і втрат, нижче трудомісткість та собівартість продукції.
Норматив витрат засобів праці та виробництвавизначає потребу підприємства у робочих місцях, виробничій площі, технологічному оснащенні, інструментах та інших основних фондах на виконання встановленого обсягу робіт чи послуг. Оскільки основні виробничі фонди є ресурсами тривалого використання, то нормативи їх витрат визначаються, зазвичай, річний обсяги виробництва чи інші планово-облікові одиниці. До найважливіших нормативів, що характеризує плановий чи фактичний рівень використання основних засобів, належать такі показники, як режим роботи обладнання, коефіцієнти змінності та завантаження верстатів, нормативи фондовіддачі та рентабельності основних фондів, тривалості міжремонтних циклів тощо.
До складу матеріальних нормативів входять також норми поточних, технологічних та страхових запасів матеріалів, нормативи незавершеного виробництва, готової продукції та ін.
Нормативи запасу матеріалів визначаються залежно від величини середньодобової їхньої витрати та чергового періоду закупівель чи інтервал надходження замовленої партії на підприємство. При плануванні слід розрізняти максимальне, середнє та мінімальне значення нормативів матеріальних запасів.
Заплановані запаси матеріалів повинні забезпечувати безперебійний перебіг виробництва. Тому потрібно, щоб їхня максимальна величина періодично відновлювалася на розрахунковому рівні. Мінімальний запас має відповідати страховому нормативу. Період між постачанням ресурсів чи тривалість інтервалів встановлюється на основі договірних ринкових відносин підприємства зі своїми постачальниками матеріалів. Його тривалість вимірюється кількістю календарних днів між черговими закупівлями матеріалів.
Нормативи організації виробництвахарактеризують оптимальне співвідношення між основними елементами трудових, технологічних та виробничих процесів, а також величини витрати економічних ресурсів у різних одиницях виміру та динаміку їх руху по всіх стадіях обробки та підрозділах підприємства.
До основних календарно-планових нормативів руху ресурсів за стадіями виробництва належать показники діяльності виробничого циклу, розміри партій запуску випуску деталей, час налагодження устаткування тощо. Зовнішніми нормативами є показники якості, технологічності та економічності виробленої продукції.
Норми та нормативи різних ресурсів повинні відповідати багатьом вимогам сучасного ринку. Насамперед, їх значення мають бути науково обґрунтовані та прогресивні, реальні та стабільні, об'єктивні та динамічні, а також доступні та зручні при розрахунках.
Основними методами розробки норм та нормативів є:
- метод наукового обґрунтування норм та нормативівдозволяє враховувати за її встановлення комплекс технічних, організаційних, економічних, соціальних та інших чинників. За своєю суттю, цей метод дозволяє в кожному конкретному випадку знаходити оптимальне значення тієї чи іншої норми при різних варіантах комбінування використання ресурсів.
Сутністю наукового обґрунтування норми трудових витрат є вибір її оптимального значення та визначальних характеристик технологічного процесу та інших виробничих обмежень, основними з яких є витрати різних ресурсів. У завданнях встановлення норм часу, наприклад, необхідний результат виробництва полягає у виготовленні одиниці продукції із заданими технічними умовами та якісними вимогами. При обґрунтуванні норм обслуговування та чисельності основним результатом виробництва є виконання річної чи місячної програми випуску продукції.
Введення системи обмежень визначає область допустимих значень норм витрат ресурсів, а також оптимальні норми на витрати за існуючого ступеня обмежень. У випадку оптимальними чи науково обгрунтованими нормами є такі з допустимих варіантів і умов їх використання, у яких досягається максимальний економічний ефект.
Розрахунково-аналітичний методзаснований на розчленуванні виконуваних робіт і ресурсів на складові елементи, аналізі умов і складу робіт і ресурсів, проектуванні раціональних варіантів використання предметів праці, засобів виробництва та робочої сили та розрахунку потреби відповідних ресурсів для конкретних умов підприємства. При використанні розрахунково-аналітичного методу для встановлення, наприклад норм витрат праці, використовуються такі методики:
Проводиться аналіз планованої роботи з її структурних елементів;
Проектується раціональний склад трудових та технологічних процесів;
Обґрунтовуються необхідні засоби праці та технологічного оснащення;
Вибираються оптимальні режими роботи устаткування та форми організації праці;
Розраховуються витрати часу на операцію;
Розробляються організаційно-планові заходи щодо впровадження проектованих норм для підприємства.
Цей метод знайшов найбільшого поширення при встановленні норм матеріальних та трудових витрат.
Аналітично-дослідницький методзастосовується для обґрунтування необхідних норм в умовах чинного виробництва на основі проведення спостережень та експериментів. Згідно з отриманими даними, розробляються відповідні норми. Через велику складність збору первинних результатів метод використовується в основному для розробки різних нормативних матеріалів.
Експериментальний, чи досвідчений, методрозроблення норм полягає у визначенні витрат праці, сировини та матеріалів на основі даних вимірів корисної їх витрати, втрат та відходів, що визначаються у лабораторних чи виробничих умовах. На виробництві досвідченими вважаються такі норми, встановлені на досвід майстрів, менеджерів, технологів або інших фахівців.
Звітно-статистичний методу тому, що норми витрат виробничих ресурсів встановлюються з урахуванням звітних чи статистичних даних за період. Основою таких норм зазвичай є сформовані за звітний період середні фактичні витрати ресурсів. За змістом даний метод є сумарним і дозволяє, на відміну аналітичного, визначати наближені норми витрат ресурсів загалом всю роботу чи деталь. Недоліком методу є те, що звітно-статистичні норми, що використовуються, не сприяють ефективному використанню обмежених виробничих ресурсів.
Крім розглянутих методів при внутрішньовиробничому плануванні можуть бути використані мікроелементні або диференційовані, усереднені або порівняльні, прямі або непрямі методи та інші.
Система планово-економічних норм і нормативів в умовах ринкових відносин повинна створюватися та функціонувати на основі дотримання таких положень та вимог:
Досягнення єдності застосовуваних методів та методик встановлення витрат ресурсів на виробництво продукції, робіт, послуг;
Комплексне формування нормативної бази для збалансованого планування всіх показників діяльності підприємства;
Систематичне оновлення та забезпечення високого ступеня прогресивності існуючих норм та нормативів на основі відображення в них процесів розвитку техніки, технології та організації виробництва;
Забезпечення сумісності та рівної напруженості норм і нормативів, що формуються на різних рівнях планування та в різних підрозділах підприємства;
Застосування автоматизованої системи збирання, накопичення, розробки та обґрунтування норм та нормативів витрачання виробничих ресурсів;
Стимулювання персоналу різних категорій робітників та фахівців за ефективне використання та економію витрати ресурсів.
У розробці різних і нормативів на підприємствах беруть участь відповідні функціональні служби та виробничі підрозділи. Трудові нормативи розробляються працівниками управлінь, відділів та бюро організації праці підприємств. Матеріальні нормативи – працівниками відділів маркетингу, технології, виробництва, механіка, енергетика тощо.
Багато економічних нормативів формуються під впливом ринку або регулюються законодавством: облікові ставки за кредит, мінімальний рівень оплати праці.
В умовах ринкових відносин на підприємствах діє ціла система взаємопов'язаних планово-економічних показників та механізмів, що визначають кінцевий результат виробничо-господарської діяльності. Вони виконують дуже важливу роль у сучасному виробництві. У разі ринку головними кінцевими результатами виступають фінансові показники, що визначають загальну суму прибутку чи доходів підприємства. На величину кінцевих фінансових показників впливають багато показників, що групуються за такими напрямами, як виробництво та освоєння нової продукції, праця та соціальний розвиток, матеріально-технічне забезпечення, фінанси, інвестування та ін.
Між нормами та планами існує досить міцний механізм взаємодії. Приміром, норма споживання, тобто реалізації продукції передує певний план виробництва.
На машинобудівних підприємствах комплексну систему ринкового впливу на основні результати виробництва утворюють багато пов'язаних між собою механізмів, які встановлюють високий рівень залежності між такими планово-економічними показниками, як попит та обсяг виробництва продукції, величина пропозиції та чисельність персоналу, зайнятість працівників та ефективність праці, результати праці та особисті доходи працівників тощо.
Отже, планово-економічний механізм визначається взаємодією різних показників, основними складовими елементами яких можуть бути як вихідні нормативи і норми, і завершальні планові показники. Найбільш значущі у виробничо-господарській діяльності підприємств є механізми рівноваги між виробництвом та споживанням. Але якщо обсяги виробництва в межах певного періоду роботи підприємства можуть бути заздалегідь заплановані з високою точністю, то обсяг продажів більше в ринкових умовах схильний до прогнозування.
У світовій практиці існують два основні шляхи досягнення рівноваги виробництва та споживання конкретного товару. Перший – через механізм так званого раціонування, що полягає у складанні заданого рівноважного плану з урахуванням прогресивних норм споживання ресурсів. Другий – через дію закону попиту та пропозиції. У цьому випадку необхідно враховувати при розробці планів не тільки обсяги та норми попиту та пропозиції, а й величини ринкових цін та собівартості продукції. Отже, в практиці ринкового планування необхідно повніше використовувати механізми взаємодії всіх планових показників з кінцевими оптимальними результатами, що забезпечується збалансованістю та рівновагою планів з виробництва та продажу продукції, з праці та чисельності працівників, за доходами та витратами та багатьма іншими взаємопов'язаними показниками.
Контрольні питання
1. Що являють собою застосовувані у плануванні нормативи та норми? У чому полягає основна відмінність нормативів від норм?
2. Чим обмежується термін дії планових нормативів? Як впливає норм на ефективність виробництва?
3. Що означає класифікація нормативів та норм? На які класи, групи та види поділяються існуючі нормативні матеріали?
4. У чому виражаються планові функції чинних нормативів та норм?
5. Які бувають нормативи та норми за формою вираження їх чисельних значень? Як перебувають емпіричні та аналітичні нормативні залежності?
6. Що характеризують трудові нормативи? Які види нормативів та норм входять до їх складу?
7. Що розуміємо під нормованими виробничими завданнями? Яке значення вони мають у плануванні виробництва?
8. Які норми належать до результатів праці? Як пов'язані між собою норми витрат та результатів праці?
9. Які існують нормативи матеріальних витрат? Що характеризує коефіцієнт використання матеріалів?
10. Як визначається норма витрати на одиницю продукції?
11. Якими методами розробляються планові нормативи та норми? У чому полягає суть наукового обґрунтування нормативів?
12. Що є аналітично-дослідницький метод встановлення нормативів? Які умови необхідно створити для його практичного застосування?
13. Який взаємозв'язок існує між нормативами та плановими показниками на підприємстві?
14. Які планові показники виступають як кінцеві в умовах ринку? Як покращити основні кінцеві показники підприємства?
15. Як досягається рівновага планів виробництва та споживання товарів та послуг? Як покращити збалансованість цих планів?
Вільні ринкові відносини засновані на взаємодії необхідних планових вимог та показників, що враховують інтереси виробників та споживачів товарів. Вирішення цих питань можливе за допомогою системи планово-економічних нормативів та норм, що націлюють будь-яке виробництво на отримання високого кінцевого результату виробничо-фінансової діяльності.
У сучасній економічній літературі відсутнє єдине загальновизнане поняття про норми та нормативи.
Термін «норма» у перекладі з латинської означає керівний початок, правило, зразок. Норма - це науково обґрунтована величина витрати тих чи інших економічних ресурсів у конкретних виробничо-технічних умов.
Норматив - це розрахункова величина витрат робочого часу, матеріальних та грошових ресурсів, що застосовуються у нормуванні праці, плануванні виробництва та господарської діяльності підприємства.
Розрахункові норми та нормативи одночасно можуть бути як абсолютними, так і відносними величинами. Так за плануванні трудових витрат вихідними найчастіше служать нормативи часу, а похідними - розрахункові норми часу. При встановленні планових показників матеріальних витрат, навпаки норма витрати різних видів сировини є основою отримання виробничого нормативу оборотних засобів тощо.
Нормативи - це фундаментальна економічна категорія, яка має свій конкретний науковий та практичний зміст, а також форму прояву, наприклад, трудові чи матеріальні витрати на одиницю продукції: хв/шт. чи кг/шт. Таким чином, норматив - це загальна міра споживання та використання різних економічних та виробничих ресурсів. З їх допомогою встановлюються та регламентуються найважливіші показники планової, організаційної та управлінської діяльності підприємств, визначається перебіг виробничих процесів, їх тривалість та повторюваність. Вони є мірилом ефективності роботи підприємства, свого роду стандартом розвитку техніки, технології та організації виробництва, рівня якості та конкурентоспроможності продукції. Нормативи є уніфікованою міжгалузевою величиною та мають забезпечити повну відповідність розвитку запланованих об'єктів з урахуванням змін внутрішніх та зовнішніх умов діяльності підприємства.
Норми на відміну нормативів мають конкретне галузеве чи внутрішньовиробниче призначення . Вони встановлюються для відповідних локальних умов робочого місця або певного типу виробництва та повинні відображати як загальні закономірності, так і специфічні особливості розвитку підприємства та зміну витрат економічних ресурсів за допустимих обмежень у плановані терміни їх використання. Норми розробляються зазвичай на короткостроковий, заздалегідь встановлений період їх застосування у заданих виробничих умовах з урахуванням різних виробничо-господарських факторів. Норми підлягають перегляду відповідно до зміни нормотворчих факторів. За своїм значенням норми та нормативи можуть бути абсолютними та відносними, загальними та приватними, плановими та фактичними, перспективними та поточними, кількісними та якісними тощо.
З практичних позицій норми та нормативи є вихідними величинами та показниками, що застосовуються при плануванні та оцінці різних видів діяльності, виконуваних робіт та послуг. Вони утворюють цілу систему економічних, фінансових та інших і нормативів і становлять нормативну базу планування.
Відповідно до існуючих в ринкових умовах економічних процесів і механізмів все різноманіття нормативних матеріалів класифікують за такими ознаками:
1. За видами ресурсів необхідно розрізняти нормативи та норми, що регулюють величину витрат засобів виробництва, предметів праці, робочої сили на виготовлення одиниці виробленої продукції, виконання роботи або надання послуги.
2. По стадіях виробництва слід мати нормативи поточних, страхових, технологічних, транспортних та виробничих запасів матеріалів, а також незавершене виробництво, напівфабрикати, комплектуючі вироби та готову продукцію.
3. За функціями, що виконуються, нормативи можуть бути планові, економічні, технічні, організаційні, соціальні, трудові, управлінські і т.д.
4. За часом дії нормативи бувають перспективні, річні, поточні, умовно-постійні, тимчасові, разові та сезонні.
5. За сферою поширення виділяють нормативи міжгалузеві, галузеві, внутрішньовиробничі, міжнародні, республіканські, федеральні, регіональні, муніципальні.
6. За методами встановлення розрізняють:
Науково - обґрунтовані норми, сутність яких полягає у відповідності до норм оптимальним значенням витрат ресурсів для конкретних умов виробництва з урахуванням чинної системи обмежень;
Розрахунково – аналітичні норми – норми, які розробляються на основі аналізу техніки, технології та організації виробництва у заданих умовах;
Дослідно – експериментальні норми – норми, що встановлюються на основі досвідчених даних, отриманих у реально існуючих умовах;
Аналітично – дослідницькі норми – норми, які розробляються на основі аналізу та досліджень діючих технологічних процесів з подальшим встановленням теоретичної чи емпіричної залежності між основними факторами виробництва та величиною витрачання ресурсів.
Звітно – статистичні норми – норми, що встановлюються за даними оперативної, бухгалтерської чи статистичної звітності підприємства.
7. За формою висловлювання своїх значень розрізняють табличні, графічні та статистичні нормативи.
8. За ступенем деталізації нормативи поділяються на індивідуальні та групові, диференційовані та укрупнені, приватні та загальні, специфічні та зведені.
9. За чисельними значеннями норми та нормативи можуть бути оптимальні, допустимі, максимальні, мінімальні та середні.
10. За цільовим призначенням нормативи бувають видатковими, які визначають величину витрат ресурсів, оціночні – визначають ефективність їх використання, оперативні – визначають їх тривалість та порядок використання.
